一边，机票退改签费用的议论还在持续；另一边，部分航线的票价正在上涨……
最近几天，多位消费者遭遇超高机票退改签费用的消息引起了广泛关注，有人花8000元买机票，退票只得500；更有甚者退票费居然是机票价格的三倍以上……一时间，大家纷纷惊呼，“机票买的起退不起”！
据调查，境内航空公司普遍执行20%到30%的退票手续费。但是，江苏省消费者权益保护委员会的调查报道显示，多家航空公司和互联网机票销售平台，存在飞机票退、改签费用较高问题。近三年，其每年受理的机票退改签投诉就超过2000件。
多位业内人士都不约而同地表示，机票销售代理的销售手段和盈利模式，可能是造成这些接近甚至超过票价几倍的退票手续费的一个重要原因。
据业内人士介绍，有的机票销售代理商，直接靠退票手续费盈利，他们通过大数据计算出旅客的退票概率，选择退票概率高的航线以超低价格销售机票，来吸引消费者，同时制定高昂的退票手续费。当消费者购买了这些机票，行程发生变化后，机票销售代理商就可以赚取航空公司退票手续费的差价。
目前，民航局已经回应“机票退改签问题”，已责令民航华东地区管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益保护委员会进行调查，对确有违反民航法律、法规等行为的销售代理人，将予以严肃处理。
此外，部分航线的机票价格本身也正在发生变动。
据报道，虽然燃油价格有所上涨，但国内巨大的需求仍然使得航空公司的一季度净利润都有大幅度的提升。在民航局发布实行市场调节价的国内航线目录后，部分航空公司的国内航线全价票已经开始上调。从3月底执行的夏秋航季开始，部分航线旅客近期已经感受到价格有所上涨。
国航市场部总经理罗勇在今年的业绩分析会上表示，各家航空公司都已经制定相应的航线提价计划，正在等待监管部门的批准，而国航夏秋航季调整运价的航线数量有30多条。
东航也表示已经开始逐步调整第一批5条航线，包括哈尔滨—西安、榆林—西安、成都—太原等，预计5月中旬会放开主干线包括上海—北京、上海—广州、上海—深圳等航线，6月份之前会逐步全部放开可上调航线的价格。
南航则预计可以调整的航线超过50条，占公司国内运力的30%左右。预计公司两个月之内票价能够调整到位，未来票价水平稳中有升。
今后的机票价格会一路上涨吗？
早在今年年初，国家发改委、中国民用航空局发布《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》之时，就有专家给出了答案：密切关注民航机票的出行者不必担心民航票价过分增长。
首先，防止民航票价上涨有制度安排。根据《通知》，5家以上（含5家）航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定，但原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%（不足10条航线的最多可以调整10条），每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。
为了保证航空公司的提价幅度不超过10%，《通知》要求各级价格主管部门要加强对国内旅客运价的监管，建立日常巡查、重点检查和“双随机”抽查相结合的监督检查机制。一旦发现航空公司未依规调整票价，乘客可拨打12358价格监管平台举报。
中国民用航空飞行学院社科部主任张世良表示，民航票价市场化定价，受供求关系影响，首先遵循的是“淡季票价低，旺季票价高”的规律。“整体上来讲，淡季以及800公里以下短途航线票价受到的影响不大。在旺季以及黄金航线上，航空公司虽有了提价空间，但会推出更多层次票价，满足不同消费水平的出行需求。”
来源：经济日报、央视财经、南方日报
编辑：汪飞 王桂云
本期审核：张琳君
主办单位：中共琅琊区委宣传部
