全椒县多措并举打造村民自治“新样板”

　　自2017年5月，全椒县大季村作为我省唯一入选全国村民自治试点村以来，坚持以村民理事会建设为抓手，大胆创新、先行先试，努力探索出一条符合农村实际的村民自治路径，成效明显。

能人民选

　　按照“水路相连、产业趋同，利益共享、有利发展，群众自愿、便于组织，尊重习惯、规模适度”原则，将33个村民组划分为11个片区，成立村民理事会，民主选举55名村民理事会理事长和理事，形成“村委会—村民理事会—农户”三级架构治理模式。

岗为民设

　　在选举产生的55名理事会成员中，根据人员特长设置“八大员”岗位，即发展经济的经济员、落实政策的宣传员、村民权益的维权员、各项事务的监督员、公共设施的管护员、环境卫生的环卫员、弱势群体的帮扶员、矛盾纠纷调解员。去年累计化解矛盾46起，解决历史遗留问题2个，基本实现矛盾“不出村”。

乡约民定

　　制定“六步理事法”，按照“理事会提事、两委定事、民主议事、村民决事、理事办事、公开评事”程序开展自治理事。制定工作清单，明确职责权限，聚焦开展协商议事、兴办公益事业、化解矛盾纠纷、维护村民权益、服务生产生活、倡导文明新风等六个方面。同时，村民理事会依法依规履行职责严格按照“三个不逾越”原则，即不逾越法律法规政策的边界、不逾越职权的边界、不逾越村规民约的边界。

村事民办

　　村民理事会带头，动员村民参与“百镇治理”工作，设立文明墙45米，清理草垛与违建110处，复垦绿地0.5万平方米，帮助400余人完成就业；成立11个综合治安巡逻队，开展群防群控，实现禁烧零火点，盗窃零发生，“两非”零案件。制定结对帮扶困难弱势群体实施方案，村民理事会成员结对帮扶低保户185人、残疾109人、五保户40人、贫困户218人。