定远法院党组书记、院长侯金鹏
尊敬的各位领导、同志们:
4月3日上午,省高院召开动员部署会,董开军院长发出了“江淮风暴”执行攻坚战号令,提出了“奋力推动安徽法院执行工作迈入全国第一方阵”的工作目标。会后,定远法院认真组织学习了董开军院长和许院长在会上的讲话精神,结合本院实际,再次认真谋划、部署了下一步执行工作。在此,我代表定远县法院表态如下:
一、以更加坚定的决心,全力打好打赢“江淮风暴”执行攻坚战
此次“江淮风暴”执行攻坚战活动是当前全省法院执行工作的重中之重,我院将此次活动作为“党组工程”,“一把手”亲自抓、用力抓,牢固树立全院“一盘棋”意识,成立了“江淮风暴”执行攻坚战活动领导小组,由院长担任组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员,形成层层传导压力、一级对一级负责的工作态势;草拟了《定远法院“江淮风暴”执行攻坚战活动实施方案》,对上级部署的各项任务进行层层分解,责任到人,开展周评查、周调度、周通报的方式,实行“三个明确”,即明确时间节点,明确责任分工,明确方法措施,确保落实到位。
二、以更加有力的保障,全力打好打赢“江淮风暴”执行攻坚战
今年是“基本解决执行难”的决胜之年,形势紧迫,任务繁重,执行攻坚不仅仅是我们的本职工作,更是一项政治任务和责任担当,务必从讲政治的高度,拿出壮士断腕的决心和攻无不克的信心,以永不懈怠的精神状态,按照上级法院的部署要求,全力向执行难发起总攻。4月8日下午,在县政法委工作联席会上,县委政法委专门听取了我院关于基本解决执行难攻坚战的专题汇报,昨天上午,县委常委会又听取了我院党组工作情况汇报,县委表示将进一步支持法院决战“江淮风暴”执行攻坚战,再增聘15名司法辅助人员,经费问题在所收诉讼费、罚没款内全额保障,形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、相关部门配合解决执行难格局。
三、以更加有效的举措,全力打好打赢“江淮风暴”执行攻坚战
2017年,我院推行执行模式改革,取得了一定成效,让我们看到了创新给执行工作带来的“加速度”,也更加坚定了我们进一步创新工作方式方法的信念。一是分组分段集约执行,制定执行团队工作流程、职责分工及管理办法,实行执行组长相对负责制,建立执行专业法官会议制度,按照查控速执、执行决定、执行实施等不同职能,组建6个执行团队,打造扁平化管理新模式,执行工作由单兵办案转为团队作战,由分散操作转为集约管理,进一步提升执行工作的质效。二是挂图挂牌督促执行,把执行效果制成图挂在执行指挥中心,每周将执行干警执行案件基础指标排名情况进行更新,通过执行指挥中心调度执行,督促执行攻坚落到实处。三是“三比三看”见成效,即以“实结案件比数字、终本案件比规范、信访案件比效果”的形式,促进执行案件质效提升和质效评查常态化。4月3日下午,我院即召开了落实省高院“江淮风暴”执行攻坚战活动会议并部署开启“江淮风暴”--清明围剿老赖专项执行行动。活动期间,执结案件26件,依法传唤被执行人27人,拘留6人,执行到位标的额50余万元。
四、以更加务实的作风,全力打好打赢“江淮风暴”执行攻坚战
我院将按照“八个一批”要求,快速推进、精准发力,进一步调动各方力量,给力执行攻坚;进一步加大执行力度,穷尽执行手段,发力执行攻坚;进一步加强执行队伍建设,助力执行攻坚,向基本解决执行难发起总攻,全力打好打赢“江淮风暴”执行攻坚这场硬仗。
各位领导、同志们,开弓没有回头箭,不破楼兰终不还,定远法院将深入贯彻落实此次会议精神和许院长讲话精神,举全院之力全面进入执行攻坚战时状态,以坚定的信念、必胜的信心,坚决打赢“江淮风暴”执行攻坚战,确保如期完成“基本解决执行难”目标。
谢谢大家!
凤阳法院党组书记、院长刘晋忠
各位领导、同志们:
近年来,凤阳法院紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标,回应人民呼声,围绕群众关切,持续发力破解执行难题。开展“利剑2017”涉民生案件专项执行活动,2017年共司法拘留252人,移送公安机关追究刑事责任7人,依法判处刑罚5件6人。开展“亮剑2018”专项执行活动,执结一批涉民生案件,截止2018年4月10日,共抓获被执行人141人,司法拘留81人,执结案件255件(其中自动履行87件),执行到位金额5686万元。妥善执结县林业局申请强制执行李某房屋租赁合同纠纷案等案件,取得“执结一案、教育一片”良好效果。成立执行实施和强制执行组、财产查控组、信访维稳组等,优化流程提高质效。开展“惩戒失信、打击老赖”活动,开通“老赖”专属彩铃,公开曝光“老赖”1300余人次。
通过不懈努力,执行工作取得扎实成效,受到市委政法委和县委主要领导批示肯定,被评为全市“双提升”工作先进集体。但是我们清醒的认识到,执行工作与上级法院要求和群众期待仍有不少差距,工作中还存在不少问题和短板。
下一步工作中,我们将认真贯彻董开军院长在凤阳法院调研时的讲话要求,全面落实市中院“基本解决执行难”攻坚战工作部署,吹响决战号角,以昂扬的斗志、敢打必胜的决心和发起总攻的战斗姿态,全力开展“江淮风暴”执行攻坚战,重点抓好以下六个方面工作:
一是提高站位。牢固树立政治意识、大局意识,切实增强工作责任感、使命感,把思想统一到上级法院的决策部署上来。清醒认识如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗面临的困难和挑战,明确目标、传导压力,坚持全院一盘棋,坚定信心、攻坚克难,确保以钉钉子精神一抓到底、狠抓落实,不断提高人民群众满意度和获得感。
二是挖潜增效。对照第三方评估标准和上级法院考核指标,坚持问题导向,精准发力补齐短板,确保实现“两个90%”目标。积极开展“规范执行行为、提高执行效率”专项活动,落实执行款“一案一账号”管理等措施。提高“总对总”“点对点”执行查控系统应用水平,拓宽执行财产发现渠道,不断提高查人找物能力。提高执行工作信息化水平,进一步完善执行指挥中心建设。
三是全面攻坚。吹响决战号角,以昂扬的斗志、敢打必胜的决心和发起总攻的战斗姿态,坚决如期打赢“基本解决执行难攻坚战”。全力开展“江淮风暴”执行攻坚战,重点突破一批老案积案骨头案,以点带面实现整体推进。规范无财产可供执行案件退出和恢复执行机制,区分可供执行财产状况,实现繁简分流。畅通群众诉求渠道,加强涉执信访化解和执行救助等工作。
四是加大惩戒。以社会诚信体系建设为依托,推进失信联合惩戒机制建设,强化失信被执行人公开曝光和信用惩戒力度。依法发布财产申报令,建立悬赏举报制度,开通失信被执行人手机定位等措施,最大限度发现失信被执行人下落和财产线索。对拒执人员强化司法拘留等强制措施,加强与公安、检察机关协调沟通,依法追究其刑事责任。
五是强化保障。把基本解决执行难作为“一把手”工程,集全院之力,从人力、物力、财力上,为“江淮风暴”执行攻坚战提供坚强有力的支持保障。强化执行队伍建设,配强执行力量,把精兵强将配置在执行工作一线;配齐配强执行装备,全面满足执行工作需求,把最好的通信、车辆等装备和信息化设备配备到执行工作一线。
六是严明纪律。严格按照工作方案,分解任务、狠抓落实,确保层层压实责任、层层传导压力。实行定期通报调度,落实奖惩制度,对工作懈怠、工作不力的,严肃追责问责。进一步规范执行作风,全力解决执行效率不高、选择性执行等问题。充分运用监督执纪“四种形态”,持续正风肃纪,对司法作风不严不实及违法违纪行为坚决查处、绝不姑息。
南谯法院党组书记、院长杨芳
尊敬的许徽院长、各位领导、同志们:
今年是基本解决执行难的决胜之年、交账之年、兑现之年,继上周全省法院“江淮风暴”执行攻坚战动员会后,今天,市中院进行再动员,再部署,再加压,南谯法院决心以大决战的姿态,以亮剑必胜的精神,以破釜沉舟的勇气,集全院之智,举全院之力,在市中院的统一指挥下,鼓足干劲,全力夺取“基本解决执行难”这场硬仗的胜利。
一是最高的认识。要深刻领会开展“江淮风暴执行攻坚战”的重要意义,事关维护人民群众合法权益,事关维护人民法院权威和司法公信力,要把开展此项活动作为贯彻落实十九大精神的有效举措,作为实现公正司法、司法为民的有效举措,切实做到认识上有新高度,目标上有新要求,方法上有新举措,保障上有新力度。
二是最强的保障。切实把此次战役作为本院“一把手工程”和“党组工程”抓紧、抓好、抓实,及时召开本院誓师大会,将董院长、许院长的重要讲话精神原原本本传达,层层签署责任状,发出总攻令,迅速在全院上下形成“执行工作全院一盘棋”的思想,形成高度合力,从人员、车辆、装备等方面优先保障执行。落实“周汇报、旬调度、月推进”工作机制, 即每周党组听取一次执行局工作汇报,党组成员轮流到执行指挥中心值班;每半月就工作进展情况进行调度一次;每月公布一期执行工作通报并根据情况召开执行工作推进会。
三是最精准的对标。知弱图强,针对第三方评估指标体系和最高院专项巡查反馈意见,我们将以精准的问题导向,攻克顽瘴痼疾,找准问题、列出清单,梳理分析原因、开展精准靶向打击,对照评估指标、对照问题清单、对照整改措施、对照序时进度,逐案解决、逐个问题进行整改,补齐补强短板,确保最高院执行考核26项指标值明显转优。
四是最实的措施。紧紧围绕基本解决执行难目标,探索创新工作方法,找准工作的着力点,强化执行力度,通过“八个一批”,实现高效执行。加强执行联动,穷尽手段查找被执行人和财产;加大拒执打击力度,继续保持对规避执行行为的高压态势。主动邀请代表委员和公证机关参与、见证执行工作,争取理解支持;争取在《滁州日报》南谯版推出执行攻坚专栏,官方微信每周至少2次进行宣传,门户网站开辟“江淮风暴”南谯执行在线,主动借助媒体宣传执行工作,积极营造执行攻坚舆论氛围。
五是最严的督查。坚决确保开展“江淮风暴”执行攻坚活动的规范和廉洁。主动向党委、人大、政府汇报执行工作,向政协通报执行工作,争取关心和支持。高度重视执行规范化建设,扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”,做到每个案件、每次行动、每个阶段都有记录、有台帐,统一标准尺度,纪检监察部门全程参与监督,充分运用专项检查、审务督查等多种手段加强监督,对领导不重视、工作不到位的,必须严肃问责。
十年磨一剑,亮剑郁峥嵘。我们将认真贯彻落实全省法院“江淮风暴”执行攻坚战会议和本次会议精神,特别是董开军院长和许徽院长的讲话精神,始终坚持问题目标导向,挂图作战,一个问题一个问题地解决,一个脚步一个脚步地推进,坚决打赢“江淮风暴”执行攻坚战。
琅琊法院党组书记、院长李李翃
尊敬的许院长、各位领导:
自从省高院召开“江淮风暴”执行攻坚战动员部署会后,我院领导班子及全院干警高度重视,认真学习领会会议精神,紧紧围绕“用两到三年基本解决执行难”目标任务,以最高法院执行考核指标和第三方评估指标体系为导向,紧扣“四个基本”要求,扎实开展落实及保障工作。现将贯彻落实情况汇报如下。
一、强化组织领导,全面提升核心执行力。我院第一时间将省高院“江淮风暴”执行攻坚战动员会精神向琅琊区委及区委政法委作了汇报,召开院党组会研究成立执行攻坚战领导小组,由我任组长,其他党组成员为领导小组成员。领导小组在执行局设执行攻坚战办公室,办公室成员单位为执行局、审管办、政治处、研究室、办公室、纪检监察室,各成员单位按照职能分工,各司其职,各负其责。执行局主要负责人兼任办公室主任,负责执行攻坚战具体统筹与组织实施。我主抓攻坚战的谋划、部署与推进,各党组成员分别负责包保1个执行团队,开展常态化的督查督办。我院每月召开一次院务会,通报执行质效考核情况;执行局每周召开一次局务会,通报执行攻坚战进展情况。审管办、纪检监察室负责对执行工作中的违规违纪行为进行监督、追责,政治处对违规违纪执行干警做组织处理,研究室确定专人直接负责执行攻坚战的宣传工作。务使解决执行难工作真正成为一把手工程,真正做到上下协力、齐抓共管执行工作。
二、强化执行联动,全力凝聚社会各方力量。我院在深入贯彻落实执行联动顶层设计机制的基础上,积极加强与其他政府机关及基层组织的联动工作。我们与琅琊公安分局联合开展依法打击拒执犯罪、“临控”等工作,同时在被执行人的信息研判上开展合作;与琅琊区经信委联合开展失信曝光工作,加强失信被执行人的信誉惩戒力度;与琅琊区综治办开展合作,充分借助综治力量开展执行协助与信访化解工作;我们借力人民调解平台开展执行矛盾纠纷的化解工作;与各街道及社区(村)合作,利用基层组织力量,开展查人找物、协助执行、多元化解、信访稳控等等工作,切实将基本解决执行难工作打造成一项全社会都来参与的社会工程。
三、强化队伍建设,大力开展执行改革。经院党组研究决定从审判业务庭调整2名年轻的员额法官到执行岗位,以购买社会服务的方式招聘9名执行辅助人员。目前执行局在编干警14名,其中员额法官5名,确保在编执行干警不少于在编人员15%的比例,确保执行局员额法官不低于其他业务庭的配备标准。积极开展执行权运行机制改革,创新执行工作模式。执行局按照“员额法官+执行员+执行辅助人员”的模式,组建了以员额法官为中心的5个执行团队,在执行团队的管理上实行法官负责制,在执行权运行上实行分权制约运行机制。同时积极开展执行指挥中心的实质化运作工作。由于受客观条件的限制,执行指挥平台尚未完全搭建起来,但我们积极创造条件,尽力确保执行指挥中心的各项功能实质性地发挥出来,强化案件督办、管理协调、集中查控、应急处置、繁简分流等等功能,为执行团队减压减负。
四、坚持问题导向,全面完成目标任务。“江淮风暴”执行攻坚战的总目标就是“四个基本”;我们打赢执行攻坚战的具体任务就是逐项完成执行攻坚战两大指标体系的规范要求,即最高法院考核指标体系和第三方评估指标体系。为此我们制定了一系列规章制度,严格规范执行行为,确保攻坚战役完胜。制定了执行监督制度,监督执行权良性运行;制定了执行专委会制度,研究讨论疑难复杂执行案件,确保执行能够攻坚克难;制定了执行信访调度制度,切实满足群众的司法需求,提升群众对法院执行工作的满意度;制定了执行救助制度,关爱不能充分得到司法救济的困难当事人,有效缓解社会矛盾纠纷;制定了警示教育制度,确保执行权廉洁高效运行;制定了执行宣传制度,彰显法律的教育作用,有效提升执行的法律效果与社会效果。我院党组将全力坚持问题导向,在规范执行、阳光执行、执行质效等方面下功夫、花心思,对标对表全力补齐补强短板,全面实现“四个基本”的总目标特别是两个90%的目标,一鼓作气、一战到底,坚决打赢这场执行攻坚战。