私设金库、贪污受贿......滁州一省级粮库主任40年“苦心经营”将自己送入狱！

农家子弟出身的钱朝庚，与大多数同龄人一样，高中毕业后入伍当兵。退伍后他招工进入全椒县粮食部门，通过另一种方式摆脱了“面朝黄土背朝天”的命运，从当一名普通职工起步，直至2016年5月，东窗事发，钱朝庚在粮食系统已经“苦心经营”近40个年头。

多年以来，大墅库员工一直称钱朝庚为“老大”，钱朝庚对这一称呼似乎也很享受，他凭借着自己位置，在大墅粮库说一不二，很有江湖老大的架势，而他的一些所作所为，与这一称呼般配更是天衣无缝，工作大而化之，整天大吃大喝，花钱大大咧咧，利用职务之便，亏库偷卖储备粮，贪污挪用公款，收受他人贿赂，肆意挥霍浪费，造成国有资产流失，可谓是目无法纪，胆大妄为。经查，钱朝庚违反财经纪律，私设“小金库”，数额达458万余元；工作上失职渎职，给粮食系统造成经济损失86万余元；贪污受贿，收受他人财物19.5万元；挥霍浪费公款，使用公款8.6万元送礼，公款大吃大喝达217万余元。据不完全统计，钱朝庚的违纪违法行为给国家造成直接和间接损失达600万余元，2016年6月8日，全椒县检察院依法对其实施逮捕。

钱朝庚在即将退休之时，被组织立案调查，本应安享晚年，现在却身陷囹圄。钱朝庚在悔过书中写道：“本来我今年应该光荣退休的，但因自己没有坚持党员一心为公的信仰和操守，把作为自然人姓‘钱’演变成工作中信‘钱’，眼向‘钱’看，挥霍浪费，贪污受贿，致使自己今天接受组织调查”。从悔过书可以看到，钱朝庚已认识到自己的错误，但醒悟迟了。

钱朝庚当过兵，任过村书记，自1980年12月退伍后历任全椒多个乡镇粮站站长、米厂厂长和大墅省级粮食储备库主任。青年时代的钱朝庚曾充满理想和抱负，无论是严寒酷暑，还是白天黑夜，怀着“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的冲天干劲，力争把粮食工作做得有声有色。但慢慢地，随着岗位的变化，钱朝庚逐渐受到一些社会不良风气的侵蚀，思想开始转变，心理开始失衡，比大方、图阔气、讲排场的享乐主义思想开始蔓延。正如钱朝庚自己谈到：“原来独家经营的粮食市场放开后，不同层次不同类型的人，以五颜六色、不同的方法腐蚀、侵蚀着我们粮食系统的肌体，从请吃请喝交朋友，逐渐发展到送烟送酒送钱财，生活上奢侈和攀比的贪欲心理逐渐崭露头角，一切向‘钱’看已经占据我的心灵，相信‘钱’是万能的，贪利、享乐、欲望三根绳索已经套牢在我的脖子上，使我成为党纪国法处理的罪人”。当理想信念的阀门被金钱侵蚀，就象打开了潘多拉的盒子，给大墅粮库和钱朝庚本人带来的只能是灾难。

与钱朝庚认识的人都觉得他“够混”，为人随和、出手大方，无论遇到什么人都是好酒好菜相迎，即使是村干部，有时他都以整条高档香烟相送。为了朋友“义气”，他可以将单位的设备无偿送给他人，为了体现自己“大气”，他可以将单位的用地无偿赠予相邻私营企业。大手大脚花钱，大墅粮库财务根本无法报销，为了给自己挥霍浪费开方便之门，钱朝庚在大墅粮库财务账外设立“小金库”，采取虚报库存、私卖粮食、价差收入等方式套取国家购粮贷款作为“小金库”的收入来源。这些资金成了钱朝庚的“自留地”，只要有需求，就从“小金库”中随意支付资金，仅2009年至2014年钱朝庚共从“小金库”中支出458万余元。正是由于钱朝庚将大量不合规的单据从“小金库”支出，使得大墅粮库“大账”显得很干净，以至于上级组织的几次审计都没有发现问题。

在自己大笔花钱的同时，钱朝庚为了笼络人心，不忘给他的一帮人施以小利。从2010年5月起，钱朝庚就将粮库班子成员个人随礼款和自己的随礼款在单位的“小金库”进行报销，就连个人礼送的花圈钱也纳入其中。几年来，大墅粮库共报销54920元个人随礼款，其中钱朝庚个人15830元。欲壑难填，当钱朝庚给大墅粮库班子带来“福利”的同时，也不忘给自己单独解决一些个人问题，2013年强行安排出纳以违规假发票在“小金库”报销，收回个人借款条据共16.8万元。

钱朝庚全家都在粮食系统工作，为了自己和家人得到照顾，每当逢年过节，钱朝庚都会使用公款给相关领导送钱，仅2008年至2010年春节，钱朝庚使用公款给原县粮食局原局长董玉才送去现金33000元。即使十八大后，到了2015年春节，钱朝庚还胆敢使用现金送人。经查，2009年至2015年钱朝庚共送给他人现金22.8万元。为了处理这些送现金的费用，钱朝庚绞尽脑汁，花招名目繁多：2009年使用假的装卸费、运输费在财务账上报销8.4万元；2011年使用假的翻晒费在“小金库”报销6万元；2012年使用假的烟酒发票在“小金库”报销4.7万元；2013年至2015年直接使用《费用领款凭证》在“小金库”报销3.7万元等等。

钱朝庚在送给他人钱财的同时也不忘收受他人现金，从2006年担任大墅粮库主任的第一年春节起至2014年春节，钱朝庚每年都收受他人现金，共计19.5万元，作为回报，钱朝庚在粮食结算、粮库建设和维修、招待用酒等方面，损害国家和集体利益，“以小钱换大钱”，让送钱者获得更多的利益，几年来共造成国有资产损失约80万元。

钱朝庚之所以走向违法犯罪道路，主要是以下原因：

一是放松学习，理想信念动摇。钱朝庚曾当过大队书记、服过兵役，在粮食系统有近40年的工作经验，应该说，曾经为粮食系统做出了一定的贡献，也得到了组织、领导和同志们的肯定，直至担任大墅省级粮食储备库主任。然而，钱朝庚走上领导岗位后，工作只限于业务，却忽视了政治学习和思想进步。钱朝庚在悔过书中写道：“我平时忙于业务和其他事务，不重视政治学习，没有认真进行系统的学习，总是认为政治学习只是一种形式，可有可无，把人情、金钱放在第一位，对纪律的严肃性认识不足”。由于放松了学习和思想教育，导致理想信念动摇，不能正确对待手中的权力和责任，不能抵御社会上不良习气的诱惑，被金钱攻破了“防线”。

二是为所欲为，法纪观念淡薄。请示报告制度是我们党的一项重要制度，而钱朝庚完全无视这项制度。不但擅自做主低价结算粮食交易价款，还滥发津补贴用于个人随礼。在中央严禁设立“小金库”的背景下，擅自设立账外账，用于报销个人挥霍浪费、行贿送礼等违规费用。钱朝庚因违反廉洁纪律和工作纪律，曾两次被县粮食局记大过处分。但是这对钱朝庚没有任何触动，依然不收手、不收敛，从这些问题可以看出，钱朝庚在工作中为所欲为，法纪观念极其淡薄。

三是监管缺失，制度流于形式。储备粮从储备计划、分配、贷款、购粮、储备、轮换、发放轮换补贴资金，对外涉及财政、农发行等部门，对内涉及粮食主管部门、各国有粮库，监督主体不可谓不多，但正因为多头管理反而疏于管理。在外部监督方面，农发行购粮贷款的使用及去向没有跟踪监督，没有进行“封闭”管理，导致资金“体外循环”，成为大墅库“小金库”资金的主要来源。

四是惩处不力，“两个责任”落实不到位。原县粮食局每年都要对大墅库进行经营指标考核，并将审计作为经营指标考核的重要内容。在原县粮食局对大墅库的多次审计中，有些问题早已露出端倪，但却在钱朝庚从上而下的“打点”下“天下太平”，一直未被及时披露纠正。这突显出粮食系统多年来仅注重绩效考核，仅注重业务学习，不注重党风廉政建设工作，党组主体责任没有有效发挥，纪检组监督职能更没有履行到位，以致于造成小错酿成大祸。