| 牢记嘱托凝聚加快发展力量 真抓实干建设环滁皆美家园 |
| ——全市广大干群学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神述评 |
4月25日下午，习近平总书记在凤阳县小岗村田间地头了解农业生产情况。
小岗村“两委”成员、大包干带头人、党员、村民代表学习贯彻习近平总书记视察小岗讲话精神。
2016年4月25日，万众瞩目小岗村。这天，是滁州人民欢欣鼓舞的难忘时刻，是滁州加快发展的崭新一页。
在全面建成小康社会的决胜阶段，在贯彻落实“十三五”规划的开局之年，在全面深化改革强力推进重要时刻，4月24日至27日，习近平总书记亲临安徽视察调研。在凤阳小岗村期间，下麦田、进农家、论改革……总书记从战略和全局的高度，为安徽发展全方位把脉定向，给实干兴皖进一步指明了科学路径，对我市农村改革、“三农发展”寄予厚望，在我市广大干群中引发强烈反响。
亲切的关怀振奋人心，巨大的鼓舞催人奋进。
用实干践行嘱托，用业绩回报关怀。连日来，皖东大地迅速兴起学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神的热潮。大家认为，要把总书记的谆谆教导化作干事创业的强大动力，以“三严三实”的作风、“四个意识”的政治自觉投身全面深化改革实践，为我省在中部崛起中闯出新路作贡献，为我市实现总量冲刺全省第三、建设环滁皆美家园的“十三五”目标砥砺前行。
“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富……”言犹在耳。38年前，面对困境，小岗村民以“敢为天下先”的气魄拉开了中国农村改革的序幕。38年后的今天，一种绵延不绝的精神力量号召我们再次踏上征程，时代需要我们继续吹响全面深化农村改革的号角。走过“雄关漫道真如铁”的昨天，跨越“人间正道是沧桑”的今天，向着“长风破浪会有时”的明天，滁州，正面临前所未有的机遇，正迎来大有可为的发展，正呈现出波澜壮阔的前景。功崇惟志、业广惟勤。牢记总书记的谆谆教诲，不负总书记的殷切嘱托，解放思想、真抓实干，通过455万滁州人的团结奋斗，一个环滁皆美的家园，就在我们每一个人脚下。
全力加快“调转促”步伐 深入推进供给侧改革
习近平指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。各地要结合自身实际，认真贯彻新的发展理念，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化现有生产要素配置和组合、增强经济内生增长动力，优化现有供给结构、提高产品和服务质量，培育发展新产业新业态、提供新产品新服务。归结到一点，就是要进一步解放和发展社会生产力，用新供给引领需求发展，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。
【滁州实践】
战略性新兴产业成长性高、潜力大、带动性强，代表产业升级方向，抓战略性新兴产业集聚发展，就抓住了产业转型升级的“牛鼻子”。我市以供给侧结构性改革为主线，以加快“调转促”为主抓手，把战略性新兴产业集聚发展基地建设作为“调转促”的突破口和切入点，全力加快省级智能家电产业集聚发展基地建设，规划建设新能源汽车产业园，加速滁州经开区、苏滁现代产业园健康营养产业集聚，推动智能家电、新能源汽车、健康营养产业向千亿元产业发展推动产业结构优化升级。2015年，全市战略性新兴产业产值达到522亿元，同比增长25.5%，总产值占全市工业总产值比重达21%，呈现发展速度快、发展质量优的新态势。今年一季度，全市战略性新兴产业累计完成产值144.3亿元，同比增长24.6%，比全市规模工业平均增速高13.5个百分点，产值总量占全部规模工业的比重为21.7%，比去年同期高2.4个百分点。发明专利申请量、授权量1355件、444件，位居全省第四和第三位。
【一线心声】
“总书记提出要着力加强供给侧结构性改革的重要论述非常重要，作为企业一定要认真学习领会，以‘调转促’抓手，进一步调优结构，培育出具有创新力、符合市场需求的新产品。”安徽猎豹汽车有限公司员工李玉祥表示，现在的汽车产业竞争非常残酷。以前，我们生产的老产品，市场认可度不高，很多业内人士认为我们很快就要垮下去。直到我们在去年推出CS10款新车型，才在激烈地竞争中赢得一席之地。“现在我们又推出三型6款车，4月30日，猎豹公司新能源汽车生产资质又获得工信部批准，下一步，我们将遵循新发展理念，大力推进精细化管理，不断提升产品质量，苦练内功，夯实基础，为滁州经济做出新贡献。”李玉祥说。
“习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深刻，指向明确、语重心长，为新形势下农业农村改革发展指明了方向。”市农委主任李俊认为，学习总书记的重要讲话精神，必须用改革的思维，创新的思路，加快发展现代农业，促进增加农民收入。具体来讲，就是在做好农村集体产权制度改革和产业扶贫的同时，加快实施粮经饲绿色增效推广、现代生态循环农业示范、农业物联网业态创新、现代农业产业化联合体培育、现代农业示范区提升五大行动，打好农业“调转促”攻坚战。
“供给侧结构性改革是党中央、国务院立足新形势，推进经济结构战略性调整的重大举措。”市发改委主任孙永进说，在去产能上，我们主要任务是做好产业结构“加减法”；在去库存上，着力打通供需结合的政策通道，抓好新型城镇化政策的顶层设计，加快推进新型城镇化进程；在去杠杆上，着力抓好专项基金争取工作；在降成本上，加大简政放权力度，积极帮助企业降低生产成本；补短板上着力夯实基础设施支撑，加快推进江巷水库、滁宁轻轨和高速公路建设等重大项目建设，同时还要抓好社会事业和环境保护项目。
“总书记提到优化现有供给结构、提高产品和服务质量，我十分赞同。”滁州职业技术学院院长助理、招生就业处处长穆松说，供给侧结构性改革同样适合在高校。下一步，我们将认真学习总书记重要讲话精神，紧盯高素质技能型人才培养目标，紧跟市场需求，加强内涵建设，扎实推进教育教学改革，完善专业人才培养方案，加强学科专业建设，为我市总量冲刺全省第三，建设“环滁皆美”家园提供人才支撑。
增产增收齐头并进，引领现代农业强市建设
习近平指出，安徽是粮食生产大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。要发扬成绩、再接再厉，优化技术措施，落实扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。
【滁州实践】
滁州是农业大市，也是国家大型商品粮基地，常年粮食总产占全省六分之一，商品粮总量占全省四分之一，被誉为“安徽粮仓”。近年来，我市秉承“敢为天下先”的精神，坚持用工业的理念发展现代农业，用建设工业园区的理念打造现代农业示范区，不断提高农业的规模化、集约化、产业化、设施化、科技化水平。2015年，我市农业农村经济持续并巩固了稳定发展、持续向好的态势。全市粮食总产达89亿斤，位居全省第四，政策性粮食收购量居全省第一，实现“十二连丰”；农村居民人均可支配收入突破万元大关，达10070元；农业产业化加快发展，国家级龙头企业达13家；342家规模以上农产品加工企业，农产品加工产值达650亿元；农业新型经营主体发展迅猛，其中家庭农场总量达3300家，位居全省第一；土地流转面积248万亩，耕地流转率达41%，比“十一五”末增加174万亩。
【一线心声】
现代农业产业化发展必须依靠科技来支撑，更需要借力“互联网+”。“现代农业的发展离不开科技手段，特别是现在的农业物联网。”全椒县六镇镇牧龙山铁皮石斛产业园总经理助理赵原野告诉记者，农业物联网的应用，做到精确感知、精准操作、精细管理，不仅解放了人力，也使得田间管理更科学，农产品产量和品质都得到了大幅提升。农业物联网的发展为农业插上科技的翅膀，将传统农业变成数字农业，让农业更加精准。农业物联网是未来农业发展的一个趋势，下一步，我们将把传统种植业与高科技进行结合，推广农业物联网向附加值较高的农副产品实现全覆盖，让水稻、小麦等农作物生产都用上物联网，向农业科技要生产力、要红利。
规模化、集约化、产业化、设施化是我市农业强市战略的一个重要方面。凤阳县小岗村种植260多亩地的种粮大户程夕兵对此深有感触，“农业的发展必须走规模化、集约化的道路。”他说，由于其扭转的土地部分是岗地，种植难度高，因此机械化在平整土地上起到了关键作用，同时种植过程中也有赖于机械。规模种植后，将原来每家每户的人工种植改变为全机械化种植，大大提高了种植效率。在现有的基础上，他将进一步扩大种植规模，调整种植结构，用科学手段种粮，发展无公害、绿色农产品。
科学技术与农业的结合关键在于人，特别是农技人员。“我们将牢记总书记的嘱托，做好服务‘三农’的本职工作。”凤阳县农技站站长徐德明认为，基层农技人员是发展现代农业的一个轴心，是为农民提供科技的桥梁。因此，他们将围绕现代农业发展，围绕农业结构调整，积极当好党和国家出台的惠民政策的宣传员，让农民看到发展农业的希望。同时，树立“工作阵地在农村，服务对象是农民”的意识，走村串户，深入田间地头，指导农民开展科学生产，不仅把产量提上去，把效益搞好，更要把农产品质量提高到一个新的水平，实现数量、质量、效益的同步提升，为农民致富提供科技支撑。
破字当头、迎难而上，争当击楫中流的改革先锋
习近平强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革，争当击楫中流的改革先锋。列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。
【滁州实践】
去年以来，我市抓改革促开放，发展活力进一步迸发。着力先行先试，完成143项改革，一些改革改出特色、形成品牌。农村土地承包经营权、不动产登记、营业执照“三证一号”等3个全省“第一证”在滁颁发；定远获批全国农村改革试验区和国家中小城市综合改革试点；天长获批全省唯一的国家集体资产股份合作制改革试点县；滁州和定远入选国家智慧城市试点，凤阳成为国家循环经济示范县试点和全省农业三项补贴合并改革试点县；全椒、南谯分别获批全国、全省第二批水生态文明建设试点城市，全市获批水生态文明建设试点城市数居全省第一。
【一线心声】
“商事登记制度改革，打响了全面深化改革的攻坚战。商事制度改革创新了政府监管职能，实现了政府部门责、权、利的协调统一和商事登记监管总体效能的全面提升，进一步激发了‘大众创业、万众创新’的热情。”琅琊区市场监督管理局局长董志才表示，总书记关于深化改革的重要论述，高屋建瓴，内涵丰富，进一步坚定了基层开展商事制度改革的信心和决心，增强了创新登记制度、改革服务方式的动力。下一步，将根据琅琊区域经济发展实际，吃透改革精神，主动试水，通过“两学一做”学习教育活动，进一步增强窗口人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动更公平开放有序透明的市场建立，全力保障创业创新。今年琅琊区新注册企业个体户数量“井喷式”增长，前四个月新注册有限公司408户，个体工商户503户，同比增长分别为34%和40%，创历史新高。
明光市张八岭镇党委书记陈福龙认为：“习近平总书记的重要讲话精神，高屋建瓴、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们广大基层党员干部干事创业指明了方向。特别是总书记视察小岗村时重要讲话，向全国各级党员干部发出了深化农业农村改革、建设美丽幸福新农村的号召。作为乡镇基层党员干部，我们要深刻领会总书记重要讲话精神，牢固树立‘四个看齐’意识，扎紧扎牢制度‘笼子’，全心全意为群众服务，全面落实深化农业农村改革各项任务，大力发扬‘大包干’精神，坚决打赢扶贫攻坚战，建设美丽和谐幸福农民家园，为地方经济社会发展做出新贡献，以实际行动和优异业绩回报党的关切关怀。”
坚持民生优先导向，不断增进人民群众获得感
习近平指出，在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。随着供给侧结构性改革不断推进，会有一些职工下岗，要更加关注就业问题，创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员尽快就业，确保零就业家庭动态“清零”。
【滁州实践】
我市坚持把保障和改善民生作为“一把手工程、民心工程”放在突出位置，倾斜更多财力着力保障和改善民生，确保广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。2015年，我市民生支出262.5亿元。新增保障性住房2万套，完成农村危房改造1.7万户。新增城镇就业9万人。农村、城市人均保障水平分别增长12%和10%。市委、市政府确定的十件实事取得成效，市图书馆开工建设；市一院加快推进儿童医院综合大楼建设和南区新院装修、设备安装工程；内城河改造征迁房屋近1200户，基本完成清淤、截污、驳岸、游步道等工程；城南新区生活配套设施进一步完善；棚户区和老旧小区年度改造任务超额完成；新增10所幼儿园，其中9所完工并招生，城区幼儿园危房改造工程已完成8所；市福利中心改扩建完成施工配套工程；市残疾人综合服务中心挂牌；修缮了市老年大学、腾出市电大用于扩充老年大学办学场所，新增部分老年人活动场所；改造街头游园5个、公厕12座，各项民生工程处处开花，频频叩响百姓幸福之门。
【一线心声】
“总书记调研视察安徽的讲话，思想深刻，指向明确，饱含着对人民群众的深厚感情，体现了总书记对民生工作的高度重视，是我们继续做好财政民生工作思想的罗盘和行动指南。”市财政局局长杨文萍表示，接下来，全市财政系统将遵循总书记指明的方向，建立民生实事清单，优化财政支出结构，加强民生工作领导，创新民生工作机制，加大教育、卫生、就业再就业等社会保障和基本公共服务领域投入，制定民生领域的财政支持扶持政策，让滁州发展成果全民共享，为改革发展凝心聚力，增添动力。
家住南谯区黄泥岗镇的杨红琴在家门口的恒利服装厂实现了就业，找到了一份缝纫操作工的工作，每月工资近3000元。她说，这要得益于镇上组织的就业技能免费培训班，让她学会了缝纫、熨烫、女装制版等多项实用技能。和她一样受益的还有种粮大户胡建军，他通过当地农委组织的新型农民培训，学到了病虫害防治和粮食增收的新知识、新技术，在去年的夏季高温中成功提高了抗风险能力，实现水稻产量不降反增。
“我们困难家庭想买套商品房很不容易，现在政府出台了优惠政策，用低于市场价的价格，将房屋卖给我们，作为我们的个人产权，大家都很激动很高兴。”租住在全椒县廉租房的住户张立平心里很是高兴，因为该县政府新出台了《关于印发全椒县政府投资保障性住房租售管理暂行规定的通知》，让他和众多家庭困难群体有机会圆了拥有自己住房的梦想。
横下一条心，坚决打赢脱贫攻坚战
习近平指出，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。
【滁州实践】
今年以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫重要指示和全省扶贫开发工作会议精神，按照“决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队”的政治要求，坚持问题导向，紧锣密鼓地完成了扶贫对象“精准识别”工作，一季度5个重点县市共识别贫困人口13.1万人，其中退出5.1万人，纳入5.39万人。围绕扶贫工作，各地突出抓好攻坚专题培训，内容涉及农业、民政、人社、卫生等，讲政策、教方法、出主意，从市级领导到驻村专干共有400余人参加；突出抓好结对到户帮扶，全市共派出市、县、镇、村四级干部17134人进村入户，全面解决了贫困户“有人扶”的问题；突出抓好特色种养业帮扶，各项扶贫政策陆续制定出台；突出抓好资金投入，市、县两级共安排扶贫专项2.35亿元，整合资金3.53亿元，共5.88亿元，扶贫工作实现了首季“开门红”。
【一线心声】
“总书记对贫困地区民生事业关怀备至。他关心、关注着贫困百姓的生产生活情况，问得很详细，句句贴心。”市扶贫办副主任方树林表示，根据省扶贫办部署，4月份，我市已开展建档立卡全面精准核查工作，对所有乡镇和贫困村进行了拉网式核查。同时，积极采取新型主体带动扶贫，贫困户联合发展产业脱贫，各级领导带头产业帮扶等措施，扶贫工作取得明显成效。下一步，我们将认真学习习近平总书记这次来皖视察精神，认真学习习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发工作的讲话和重要批示，按照精准扶贫、精准脱贫的原则，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。
“总书记视察安徽和凤阳小岗的讲话，为我们开展脱贫攻坚工作指明了方向。”市委党校选派干部、凤阳县板桥镇余湾村党总支第一书记郭军体告诉记者，今年初，余湾村牵头成立了果蔬种植合作社，把全村38户贫困户纳入合作社，利用扶贫专项资金流转32亩土地发展蔬菜大棚，扶贫专项资金作为每户的入股资金，年底产生效益后能拿到分红，有劳动能力的贫困户还可以在合作社务工。“我们把贫困户集中起来发展产业，统一技术、管理、销售，有效防范了经营风险，真正实现了把资源变资产、把资金变股金、把农民变股民。”
“如果没有政府的扶贫政策，我现在的生活都成了很大问题。”家住南谯区沙河镇的周卜亮今年58岁，老伴残疾没有劳动力，年初，他家被确定为扶贫对象，镇帮扶干部利用政府的公益性岗位，帮他找到一份街道环卫工的工作，解决了他的就业难题，“现在每个月能有1600元的收入，对我来说还不错，我十分满意。”
深入开展“两学一做”，永葆共产党员的先进性战斗力
习近平指出，“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。
【滁州实践】
中央、省委对“两学一做”学习教育作出部署以来，市委高度重视。4月17日，市委书记李明主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神和全省学习教育工作会议精神，集体讨论通过全市学习教育工作“1+5”实施方案，对全市学习教育的启动和部署工作作出安排。4月19日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作会议，市委书记李明要求进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把学习教育抓紧抓好、抓出实效。市委及时成立学习教育协调小组，设立办公室，印发实施方案，全面部署安排我市学习教育工作。各级党委（党组）切实履行主体责任，及时召开专题会议，认真组织学习贯彻，结合各地实际，精心谋划安排，从严从实抓好学习教育，实现学习教育开好局、起好步。
【一线心声】
“‘两学一做’不是局限于书本翻了、讲话听了，而是在于做到真正入脑入心。”来安县汊河镇党委书记郭永刚表示，要以党（总）支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，积极发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之,力戒形式主义。
“汊涧镇党委及早进行了谋划和安排，开展了党员组织关系梳理排查及党员证的试点发放等工作。”天长市汊涧镇党委书记舒宏俊表示，各党（总）支部要围绕“四学四抓四建”开展工作，采取集中学、个人学、讨论学、对照学等形式认真开展好学习；通过抓制度、抓作风、抓业绩、抓表率，对制定的个人责任清单和问题清单进行项目销号，结合“精准扶贫”工作开展结对帮扶和走访；规范建立党员“两学一做”学习记录表、学习成绩表、工作业绩表、表率示范表。既要把“规定动作”做到位，又要把“自选动作”做出特色，努力抓亮点、创品牌。
“学习教育的最终目的是解决问题，把学习成果转化为工作的压力、发展的动力。财政部门掌管着政府的钱袋子，能否管好、用好这些财政资金责任重大。”明光市财政局局长李仁标说，结合学习教育活动，该局创新开展“三深入两结对一转变”活动，即深入贫困村、深入企业、深入项目，党员领导干部与贫困户结对、普通党员和困难户结对，转变工作作风。把学习教育与落实好各项财政工作相结合，与服务好全市经济社会发展相结合，切实做到两手抓、两促进、两提升。
