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★ 根据国家发布的中原城市群规划以及安徽省实施方案，中原城市群将构建“一核四轴四区”网络化空间格局。其中，一大重点是发展太原—郑州—合肥发展轴。未来，将加快郑(州)合(肥)、郑(州)太(原)高速铁路、跨区域高速公路和城际快速通道建设。
★ 在中原城市群之间，将鼓励城际客运公交化运营，推广“一票式”联程和跨城市“一卡通”服务。为此，安徽将建设现代综合交通运输体系，计划加快建设商丘—合肥—杭州、郑州—阜阳、合肥—新沂高速铁路，有序规划推进合肥—蚌埠—宿州—淮北、阜阳—蒙城—淮北等一批城际铁路。
★ 在公路运输枢纽上，规划建设合徐高速固镇连接线、合肥至霍邱至阜阳、明光至定远至巢湖等一批地方高速公路项目。
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附：
《中原城市群发展规划安徽省实施方案》
政策解读
近日，经省政府批准，省发展改革委印发了《中原城市群发展规划安徽省实施方案》（皖发改皖北〔2017〕544号，以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下：
一、《实施方案》出台背景
2016年12月29日，经国务院批准，国家发展改革委印发了《中原城市群发展规划》（以下简称《规划》），我省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳五市纳入规划范围。《规划》旨在通过战略引领，促进中部地区加快崛起，推进新型城镇化建设，拓展我国经济发展新空间，形成网络化、开放式、一体化的中原城市群发展格局。《规划》是指导中原城市发挥区域优势，提升整体经济实力、竞争力和影响力的重要行动纲领，是编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。为贯彻落实国家《规划》，根据省政府要求，由省发展改革委牵头制定我省《实施方案）》，并经省政府同意，由省发展改革委印发。
二、《实施方案》起草的主要考虑
一是聚焦城市群建设。紧紧围绕国家《规划》所明确的重点任务和支持政策等，着眼于推进纳入规划五市区域创新、现代产业、新型城镇化、基础设施、公共服务、生态环境、双向开放等七大体系建设，明确具体任务和保障措施，使得方案突出皖北城市群建设的重点，增强针对性和操作性。
二是对接省内政策。与《安徽省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《皖北城镇体系规划（2015-2030年）》、《皖北地区经济和社会发展“十三五”规划》内容相对接，并及时吸纳省政府出台的有关“三重一创”、技工大省、科技创新、制造强省、招商引资等新政策新举措，增强《方案》的时代特色。
三是把握皖北特点。皖北城市与中原城市群其它地区相比，城市规模、主导产业、基础设施、要素瓶颈等问题更加突出，《方案》重点以提升自我、带动周边、融入中原为路径和目标，引导纳入规划五市聚焦补齐短板，发挥比较优势，努力后发赶超。
四是注重统筹借鉴。我们与国家发展改革委、中原其他四省和纳入规划五市保持沟通和衔接，积极借鉴兄弟省好的经验做法，努力做到实施方案总体上与国家要求相吻合，工作进度与中原其他省份相同步，具体内容与五市发展诉求相呼应。
三、《实施方案》总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，以构建 具有较强竞争力的国家级城市群为目标，坚持创新驱动，大力开展创新创业，培育发展新动能；坚持协调联动，深入推进新型城镇化，加快推进淮河生态经济带建设；坚持开放带动，完善开放平台和环境，打造内陆开放新高地；坚持生态优先，推动绿色发展和环境保护，建设环境优良宜业宜居的城市群；坚持民生共享，加快脱贫攻坚步伐，全面提升公共服务水平，为建设中原城市群和五大发展美好安徽提供有力支撑。
（二）主要目标。到2020年，一批具有较强竞争力的先进制造业和服务业基地陆续建成，与中原地区及沪苏浙地区畅通对接的现代基础设施体系基本形成，内陆双向开放合作格局加速构建，生态屏障更加稳固，人口和产业进一步集聚，纳入规划五市“十三五”期间地区生产总值年均增长8.5%以上，常住人口城镇化率达50%以上，全面缩小与全省和中原城市群其他城市发展差距，与省内外周边地区一体化发展进程不断加快，成为美好安徽和中原城市群的重要增长极。
到2025年，现代化基础设施网络体系全面形成，综合实力和在全国发展大局中的地位快速上升，人口与经济集聚度进一步提高，参与全球合作与竞争的能力大幅跃升，与中原城市群和省内外周边地区一体化发展全面实现。
四、《实施方案》重点任务
（一）建设区域创新体系。包括三个方面：一是优化区域创新格局。二是协同推动创新平台建设。三是完善创业创新环境。
（二）打造现代产业体系。包括五个方面：一是培育战略性新兴产业。二是加快发展现代服务业。三是发展壮大现代农业。四是改造提升传统产业。五是优化区域产业分工合作。
（三）完善现代城镇发展体系。包括四个方面：一是推进重点中心城市建设。二是推进县城建设。三是推进镇村建设。四是推进农业转移人口市民化。
（四）健全现代基础设施体系。包括六个方面：一是建设现代综合交通运输体系。二是强化水利保障能力。三是构建集约高效、安全泛在的信息网络。四是提升能源发展质量效益。五是完善城市基础设施。
（五）共建共享公共服务体系。包括四个方面：一是积极繁荣文化事业。二是大力发展卫生和健康事业。三是大力发展教育事业。四是联动发展社会保障事业。
（六）构筑绿色生态环境保障体系。包括三个方面：一是共筑绿色生态屏障。二是推进环境联防联治。三是建设绿色城市。
（七）构建全方位双向开放体系。包括四个方面：一是积极融入重大国家发展战略。二是构建对外开放合作平台。三是加大招商引资力度。四是深化区域合作。
五、《实施方案》保障措施
一是强化组织领导。明确相关责任目标，建立协调推进机制，确保工作联动推进，共赢发展。二是强化主体责任。明确主体责任，研究制定贯彻落实的具体措施。三是强化政策支持。加大政策扶持力度，积极支持五市参与中原城市群发展，提升城市建设发展整体水平。四是强化督导评估。加强跟踪分析和检查督导，适时组织开展实施效果第三方评估，确保各项任务指标和政策举措落地见效。
（来源 ： 安徽省发改委、合肥晚报）
