近日,市中院发布《2016年全市法院行政案件司法审查报告》。报告显示,2016年全市法院新收各类一审行政诉讼案件229件,同比下降15.5%,审结一审行政案件207件,结案率90.39%。审查非诉行政审查案件274件,较去年上升509%。
报告分析了当前行政案件的六大特点,一是行政审判日趋规范,审判质效进一步提高。二是行政案件上诉率高,服判息诉率低,2016年,全市法院行政案件上诉率79.66%,比2015年55.83%上诉率有较大提升。三是行政案件撤诉率上升,行政争议得到有效化解。2016年,经法院做调解工作,原告主动撤诉或行政机关改变行政行为后原告撤诉案件共61件,撤诉率34.30%,同比上升5.96%。四是行政机关败诉率下降,依法行政水平不断提高。2016年实体判决的案件中,行政机关败诉率为15.38%,与上一年度行政机关败诉率30.77%相比有较大幅度下降。五是拆迁类案件所占比重较大,行政强制类案件增多。六是新类型行政案件出现,案件审理难度加大。
报告指出,2016年,政府与法院良性互动,共同推进法治政府建设。主要体现在法院与政府法制部门联席会议制度得到有力贯彻执行,对工伤认定行政复议、行政诉讼若干问题、行政协议案件审理等问题进行研讨,达成共识并形成会议纪要,有效地指导了执法办案。行政机关负责人出庭应诉工作取得进展,2016年行政机关负责人出席应诉151人次,其中一名市级领导代表政府部门出庭应诉,起到了良好的示范带动作用。司法建议工作取得突破,2016年,全市法院按照“针对性、科学性、实效性”的要求,先后提出司法建议10余件次,得到行政机关反馈落实的5件,有效地促进了行政机关在土地管理、房屋征收等领域的规范执法。此外,全市法院为行政机关开展业务培训和讲座9次,参加培训行政执法人员1000余人次。
报告还从坚持运用法治思维和法治方法引领依法行政工作、增强行政机关依法行政能力严格规范执法、加强行政执法人员的培训提高行政执法水平、充分发挥行政复议功能纠正违法行政行为、强化行政机关负责人出庭应诉增强出庭应诉能力、重视司法建议的落实和反馈等六个方面,对规范行政执法提出意见和建议。









