让沉睡的集体资产活起来，全市共确认组织成员50.7万人

天长先后出台了《农村集体经济组织管理办法》《农村集体经济组织股权证书管理暂行办法》等一系列规章制度，确保试点工作扎实规范推进。

在资产核定阶段，以2015年6月30日为基准日，开展“村级集体资产清产核资月”活动，摸清了全市村级集体经营性资产和未承包到户的资源性资产。市里出台指导意见，各村按照发布公告、摸底登记、审核公示等步骤严格操作，做到程序规范、群众认可。在股权设置上，将经营性净资产全部折股量化到成员，设置“个人股”，不设“集体股”。

天长市对127个经营性净资产为正值的村，开展农村集体产权股份合作制改革，量化资产8332.4万元，发放股权证书11.3万份，42.6万农民成为股东，赋予农民对集体资产的“六项股份权能”；其余24个经营性净资产为负值的村，成立集体经济合作社，完善农村集体经济组织治理机制。

改革后，村党支部、村委会和合作社三驾马车各归其位、各司其职。村党支部从经营事务中解脱出来，通过夯实党务、创新服务，巩固党的执政基础。村委会回归社区管理和服务，集中精力搞好社区自治、社区管理和公共服务。合作社负责集体资产运营和管理，通过发展壮大村级集体经济，增加成员的财产性收益。

以美丽乡村和一村一品为载体，积极申报村级集体经济发展项目，通过建设光伏电站、发展乡村旅游、发展现代农业等途径，打造村集体经济增长新亮点。2016年全市村级经营性收益达1411万元，较上年增长了61%。

过去群众对集体资产看得见，摸得着，但管不了，现在既看得见，摸得着，也管得住了。通过建章立制、搭建平台，实现了集体资产的制度化、规范化、信息化管理，让‘沉睡’的集体资产‘活’了起来。