4月27日,2016年全国医改工作电视电话会议在北京召开。会议强调,要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、李克强总理重要指示精神,以增进人民群众健康福祉为出发点,加强制度体系建设,推动医改各项政策落地见效,让医改红利更多惠及广大群众。市领导金维加、朱大纲、董学文在我市分会场收听收看了会议实况。
会议指出:“十二五”期间,医改工作取得了新成效,人均预期寿命提高1.51岁,基本医疗服务和人民健康水平显著提升。会议强调,当前医改进入深水区,要以新发展理念为指针,攻坚克难,加快推进各项重点改革取得新突破。要以分级诊疗制度建设为抓手,优化卫生资源配置,推进家庭医生签约服务,为群众提供便捷连续的医疗服务。要以建立现代医院管理制度为目标,加大公立医院改革力度。以医保支付方式改革为重点,推进医保异地结算和大病保险全覆盖,织好困难群体看病就医的基本保障网。要坚持医疗、医保、医药三医联动,加快理顺药品和医疗服务价格,建立符合行业特点的薪酬制度,调动医务人员积极性。要发展健康服务业,推进社会办医和医师多点执业。加快补齐儿科服务和慢病防治短板,把全面两孩政策好事办好。加强组织实施、考核督查和宣传引导,发挥试点带动作用,确保改革任务落到实处。
作为国家确定的县级公立医院综合改革四个示范县(市)之一,天长市人民医院负责同志在安徽合肥分会场作了经验交流发言。
近年来,天长市人民医院推进县级公立医院综合改革历经三个阶段,取得了初步成效。
01
破除以药补医让百姓得实惠
转换运行机制让职工受鼓舞
2012年10月以来,天长市人民医院通过建立运行新机制。取消药品加成,降低大型设备检查价格,由此减少的收入,通过增加政府投入、调整医疗服务价格予以补偿,改革以来,全院药品减少加成收入8634万元(2015年1500万元),全部让利于民。通过落实自主权。医院具有了人事管理、内部机构设置、副职推荐、中层干部聘任、收入分配、年度预算执行等权利。与此同时,市人民医院还实施相应激励约束政策。完善以医疗质量和服务数量为核心的服务绩效考核制度。
02
开展临床路径和按病种付费改革
提质控费规范行为
市人民医院于2014年被确定为全省首批临床路径管理示范医院。一年多来,实施病种212个,113个病种纳入按病种付费,住院病人次均费用得到有效控制,2015年次均费用增长率下降67.62%,同时,遏制了滥用药、过度检查,规范了医疗行为,医疗费用有所下降。实施临床路径按病种付费的患者实际报销比例达到75%,满意度普遍提高,无一例发生医疗纠纷。
03
以县域医联体试点为抓手推进分级诊疗提升县域服务效率
2015年我市被确定为省级县域医联体试点后,市人民医院与21个乡镇卫生院及所辖村卫生室建立医联体,新农合按人头总额预付资金1.13亿元。试点实施以来,全院中级职称以上医师已有114人签约基层医疗机构坐诊,同时由骨干医师与受援单位医务人员建立师带徒关系。其中,对3家中心乡镇卫生院每周一次教学查房、专家门诊和专项培训,对其他18家乡镇卫生院每月一次坐诊指导,对村卫生室进行巡查和指导。同时,市人民医院与周边三级医院建立长期协作关系,不断提升医院学科水平和服务能力。2015年,县域就诊率达到91%。
我市各地各部门要提高认识,准确把握医改工作的意义、方式方法,注重政策和制度衔接;要将我市医改工作的经验充分推广出去,加大宣传力度;要攻坚克难,精准发力,深入推进特色医改工作,确保医改取得新成效。
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