党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置,以前所未有的力度推进。
我县也集中开展脱贫攻坚行动,建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶机制,组织开展了“建档立卡精准核查月”活动。大力实施产业、就业、生态保护、智力、政策兜底、健康、基础设施建设、金融支持、社会帮扶九大扶贫工程,制定出台《凤阳县扶持贫困户农业产业发展补助办法》《凤阳县贫困户自主创业担保贷款发放实施办法》等一系列配套文件,构成了覆盖全面、环环相扣的“1+3+14”脱贫攻坚政策体系。
但是,对于脱贫攻坚,你真正了解多少?下面跟随小编一起好好看看脱贫攻坚专项术语解释及相关知识吧。
脱贫攻坚专项术语解释及相关知识
一、目标方面
1.“两不愁、三保障”:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2. “一高于、一接近”:实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
3. “两个确保”:确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
二、任务方面
1. 建设“五个平台”:建设国家扶贫开发大数据平台;指导组建省级扶贫开发投融资平台;建设县级扶贫开发资金项目整合平台;建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台;建立社会扶贫对接平台。
2. 完善“三项机制”:健全考核机制、建立贫困退出机制、建立第三方评估机制。
3. 开展“七大行动”:教育扶贫行动、健康扶贫行动、金融扶贫行动、交通扶贫行动、劳务协作对接行动、百县万村行动、万企帮万村行动。
4. 实施“十大工程”:产业脱贫工程、就业脱贫工程、异地搬迁脱贫工程、生态保护脱贫工程、智力脱贫工程、政策兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设脱贫工程、金融支持脱贫工程、社会帮扶脱贫工程。
5. 强化“八大机制”:强化精准机制、强化责任机制、强化帮扶机制、强化调度机制、强化投入机制、强化考核机制、强化队伍机制、强化宣传机制。
三、方略方面
1. “三位一体大扶贫格局”:专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。
2. “五个一批”:发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3. “六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
四、举措方面
1.“两必进、五不准”:五保户、低保户(经过规范程序,全家人口皆纳入低保范围)必须纳入建档立卡贫困户,干部家庭、有车家庭、公司和小老板家庭、“小洋楼”家庭不准纳入建档立卡贫困户。
2. “五清”:指对建档立卡贫困户家庭,底数清、问题清、对策清、责任清和任务清。
3. “三项原则”:指建档立卡贫困户识别工程中,要坚持规模控制、群众评议、程序合规的原则。
4. “四个全覆盖”:精准扶贫全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。
5. “四项保障机制”:精准扶贫机制、监测评估机制、防范返贫机制、责任落实机制。
6. 贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下;有1项以上特色产业;村集体有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上;村内基础设施和基本公共服务明显改善。
7. 贫困村出列“五有”:有作战图、有四项清单、有驻村工作队、有扶贫工作室、有完整的档案整理。
8. 贫困人口脱贫标准:贫困人口脱贫以户为单位,该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁;有安全住房;家庭无因贫辍学学生;符合基本医保(新型农村合作医疗)条件的家庭成员全部参加基本医保。
9. 贫困户脱贫“四有”:有扶贫手册、有帮扶联系人、有具体帮扶措施、有脱贫光荣证。

扶贫户进行的山羊养殖
五、政策方面
1. “2145”:市本级按照当年地方财政收入增量的20%增列专项扶贫资金预算,定远县按照当年地方财政收入增量的20%增列专项扶贫资金预算;其他有脱贫任务的县、市、区应按照当年地方财政收入增量的10%以上增列专项扶贫资金预算;各地应将部门安排的涉农项目资金,在符合规定的前提下,优先投向贫困村和贫困人口,且比例原则上不低于40%;要加大财政存量资金盘活力度,清理收回的财政存量资金,在符合规定的前提下,优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分,确保50%以上比例用于脱贫攻坚。
2.“3510”:贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元,在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过O.5万元,在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过l万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。
3.“春蕾计划”:是1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项救助贫困地区失学女童重返校园的社会公益事业。
4. “雨露计划”:是国家专门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训就业脱贫工程,由各级扶贫部门负责组织实施。
5. “爱心包裹”:是中国扶贫基金会发起的一项全民公益活动,通过动员社会力量捐购爱心包裹的形式,关爱贫困地区及灾区小学生。项目以搭建透明、便捷的公益参与平台,推动全民公益为使命。爱心包裹中的善品是根据受益对象需求的不同精心配备的学习和生活用品。
6.“三保障一兜底”:是指贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接的医疗保障体系。
六、其他
截至2015年年底贫困人口数量,全国农村贫困人口7017万,贫困发生率7.2%;安徽省农村贫308.8万,贫困发生率5.72%,我市农村贫困人口13.2万,贫困发生率3.69%。定远县、凤阳县、明光市、全椒县、明光市等5个重点县(市、区)贫困户52813户,总人数132015人。

来源:凤阳县农委 编辑:凤阳县传媒中心 赵文君
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