2016年4月14日，安徽省滁州市原市委书记江山涉嫌滥用职权、受贿一案在芜湖市中级法院开庭审理。该案经省检察院指定，由芜湖市检察院提起公诉。
芜湖市人民检察院在起诉书中指控，被告人江山身为国家机关工作人员，在履行职责过程中违反国家有关规定，因违规返还安徽冠景旅游开发有限公司在滁州市龙尾山投资建设高尔夫球场项目的土地出让金，给国家造成经济损失16852.79万元，应当以滥用职权罪追究其刑事责任；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物，共计折合人民币433.9万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。
然而，对于检察机关的指控，江山当庭表示“少部分属实，绝大部分不属实”。他承认收受4块寿山石和15万元，即受贿共计23.9万元；对于通过亲家 受贿160万元的指控，他说是在案发后才从纪委办案人员口中知道冠景公司两次汇款共计160万元给亲家的事情；其余受贿数额不属实。
江山认为，对土地出让金先征后返，在全国各地是一种普遍的做法，且国务院2014年、2015年两次发文认可这种做法。因此滥用职权罪的指控不能成立。
江山的辩护律师王志祥在接受南方周末记者采访时表示，早在侦查结束，案子进入审查起诉阶段时，江山即已翻供。
其中最大一笔指控即收受唐俊东100万元，唐俊东在出庭接受询问时曾改口证词。关于送钱地点，他先是认可起诉书中的说法，即两次送钱地点分别在江山办公室和滁州市军分区宿舍。但在经追问时又立即改口称均在江山办公室，而又无法说出具体楼层。
对于江山翻供的原因，辩方认为侦查机关制作的江山承认收到钱的有罪讯问笔录涉嫌虚假制作，即笔录在讯问之前即已产生。“本案中入卷的第一份江山的讯问笔录是 2014年9月23日，但按照江山的说法，自2014年8月份开始，侦查人员即已开始对江山进行讯问，并制作了笔录。入卷的笔录即是在2014年9月23 日之前所获得的江山的口供的基础上形成的。”王志祥说。
不过，根据“安徽检察”发布的消息，公诉人认为，对江山的诉讼权利给予了充分保障，同步录音录像、程序性法律文书等均能证明侦查机关在办案场所和羁押场所履 行了法定程序。合议庭经合议，驳回了辩护人的非法证据排除申请。公诉人指出，“出示的多方证人证言及相关书证等证据相互印证，可以证实指控的江山受贿犯罪事实全部成立。江山当庭翻供，缺乏足够理由，与事实不符，也与其他证据相悖。”
在最后陈述阶段，江山说：“今天庭审翻供，我内心也是诚惶诚恐。检察机关侦查人员也给予我关心照顾，落难的人得到一个笑脸、一个点头，都心存感激。走到今天，有遗憾，很后悔。希望还有机会回馈社会，弥补以前的过错。请求法庭宽大处理，能早日回归社会。”
当天的庭审从上午8：30开始，除中间就餐所占用的不到2个小时，一直持续到夜间11：40结束。法庭将择日宣判。
今年54岁的江山曾任安徽省黄山市黄山区委书 记、区长，黄山市委副书记、副市长，安徽省旅游局局长，安徽省滁州市委副书记、市长等职务。庭审中，检察机关指控，江山在担任安徽省旅游局局长期间，结识 了合肥某高尔夫球俱乐部的董事长林某。2009年下半年，江山调任滁州市代市长并兼任滁州市琅琊山旅游区建设指挥部指挥长。其间，林某等人找到江山，打算 在滁州市龙尾山投资建设高尔夫球场项目（以下简称“龙尾山项目”）。江山明知当时国家明令禁止建设高尔夫球场项目，仍指示相关部门开展项目可行性研究，并 多次组织召开协调会、指挥长会议，积极推动该项目上马。
2009年12月，江山召集滁州市国土局、规 划局、琅琊山风景区管委会等部门召开协调会，违规决定将原经安徽省政府批准的“琅琊山大生态新农村实验区”的“独立选址”项目用地转让给龙尾山项目。2010年2月，江山主持召开琅琊山指挥部第二次指挥长会议，决定龙尾山项目土地出让综合价格为每亩13.86万元，土地挂牌成交价超出该协议价格部分返 还给投资商，土地采用带条件挂牌方式出让，会后就上述问题形成了会议纪要。根据该份会议纪要，2010年3月、4月，滁州市琅琊山风景区管委会与林某等人 成立的安徽冠景旅游开发有限公司（以下简称“冠景公司”）签订协议，约定建设项目包括“高尔夫球练习场”“高尔夫球培训基地”等，同时就土地协议单价、土地挂牌价超出协议价部分全部奖励给冠景公司等内容予以了约定。
2010年12月，滁州市发改委对龙尾山项目中的高尔夫球场以“高尔夫运动培训推广中心”名义进行了立项审批。2010年至2013年，滁州市国土局将730余亩土地的使用权通过挂牌形式出让给冠景公司，并将40年用地期限改为70年。2011年4月至2013年6月，滁州市财政局将土地出让金超出协议价部分以奖励、借款等方式先后返还给冠景公司， 共计人民币1.68亿余元。在此期间，审计部门对龙尾山项目涉及的违法违规问题进行了审计，江山得知这一情况后，虽然让相关部门拿出了整改意见并进行了汇 报，但事后没有落实整改。截至目前，龙尾山项目高尔夫球场部分建成并投入使用，部分商品房建成并已销售，因土地出让金违规返还给国家造成经济损失共计人民 币1.68亿余元。
此外，检察机关还指控江山于1999年到2013年，利用职务便利，在土地出让金返还、项目开发建设、风景区等级申报、旅游发展资金发放等方面为他人谋取利益，非法收受贿赂款物折合人民币433万余元，其中冠景公司的林某先后两次送给江山共计160万元。
另据了解，在江山的干预下，滁州市城乡规划部 门违规向冠景公司颁发了共730余亩土地的建设用地规划许可证。安徽省检察机关调查认为，冠景公司的项目用地本是新农村项目公共设施用地，滁州市规划部门 审批程序违法、适用法律错误，遂向滁州市城乡规划部门发出检察建议书，要求其依法纠正违法行为。目前，琅琊山风景区冠景地产项目已停止建设。
来源：南方周末 检察日报
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