今年以来，来安县纪委正确把握运用好监督执纪“四种形态”，从审理方式、审理标杆、审理节奏、审理语言、执纪尺度五个方面，积极探索执纪审理新模式，改变惯性思维，做好“五调整五转向”,把纪律和规矩挺在前面，切实做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。一季度，该县纪委共审结违纪违法案件18起，处分18人，其中轻处分15人，占83.3%;重处分3人，占16.7%，并全部移送司法机关。
调整审理方式，由重点审理涉嫌违法犯罪问题转向聚焦违纪问题。按照纪在法前的要求，把工作重点从“审违法”向“核违纪”转变，用党章党规党纪衡量违纪行为。针对“四种形态”下轻处分将成为大多数的新常态，压缩轻处分案件审理时限，规定轻处分案件审理时限不得超过一周;按照“纪法分开、快审快结”原则，探索改进对涉刑案件的审理模式,对涉嫌犯罪问题的认定存在较大分歧的，原则上不作为处分依据，作为涉嫌犯罪问题线索移送司法机关;移送司法机关的涉嫌犯罪问题和线索，加强跟踪监督，司法机关不起诉的，由审理室协调案件管理监督室发出征求意见函，了解司法机关不起诉的原因，双方认定存在分歧的，报县反腐败协调领导小组开会审定，确保涉嫌犯罪问题和线索不遗漏、不放纵。
调整审理标杆，由法律的尺子转向纪律的尺子。按照“六大纪律”审核处理违纪行为，在审查思维、证据甄别、定性处理、文书制作、受处分党员后期管理等环节用纪律一以贯之,严格把纪律问题和涉法问题分开表述，纪律问题在前，直观体现“破法必先破纪”的蜕变轨迹。改变查找违纪行为的思维方式，从违法犯罪行为的各个细节入手，将过程和手段中的违纪违规行为挖掘出来，譬如受贿行为中若存在卖官鬻爵、严重违反政治规矩和组织纪律的问题，一并描述和揭示该违纪特征;在审理报告的结论部分对违纪人员进行综合评价，用纪律语言为其“画像”，揭示违纪生成的典型性和特殊性，始终传递把纪律挺在前面的审查理念。
调整审理节奏，由事后审理转向事前审理。创新提前介入审理工作内容，引导、督促纪检监察室执纪围着纪律转、抓早抓小。严把程序关，凡需要提前介入审理的案件，由调查组提出意见，报请分管案件检查、案件审理领导同意，经主要领导批准后，审理室及时派员提前介入审理;严把材料关，严格审核调查组提供的立案依据材料、全部证据材料、暂扣封存的涉案款物审批表和清单、调查组对被调查人的初步处理意见，包括每项材料的格式、内容、签字、盖章、落款时间等;严把证据关，提前介入审理的案件，借用数据库的方法，建立“表-证”联系法，便于甄别审理事实与证据材料是否吻合，证言之间有无矛盾，能否相互印证，能否形成完整证据链，证据情况及发现的问题快速反馈给调查组，利于及时补证，夯实证据，查清事实。
调整审理语言，由法律语言转向纪律语言。树牢纪委姓纪意识，重塑体现纪律特色的话语体系，按“六大纪律”对违纪行为进行分类和表述，将违纪问题与涉嫌违法犯罪问题分开表述。县纪委结合工作实际，对案件线索初步判断属于六大纪律的哪一类，按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了解”五类标准分类处置;在违纪行为表述排序上，“先党内、后党外，先违纪、后违法”，从党纪角度增加对违纪行为的否定性评价，体现纪律审查特点;在六大纪律对违纪行为进行表述的基础上，将审理报告“主要违纪事实”最后一部分增加一类即“违反国家法律法规规定”，将涉嫌违法犯罪行为在此部分予以表述，既实现纪法分开，又利于做好纪法衔接。
调整执纪尺度，由自由裁量转向统一尺度。探索研究“四种形态”具体适用条件，规范执纪标准和尺度，宽严相济，对十八大以后违纪违法行为,尤其是违反中央八项规定精神和“四风”问题案件从严处理。准确把握定性处理与违纪数额、违纪后果、对待组织审查态度等情节的相互关系，确保定性准确、处理恰当，减少自由裁量空间，确保执纪平衡;认真学习上级纪委下发的审理资料和案例指导类书籍，重点对违纪行为的证据标准、性质认定、条规适用和纪法衔接等问题进行规范，进一步提高县级执纪审理工作的规范化和科学化水平。
