2016年
4月20日
农村集体资产股份权能改革
【关键词】
4月20日，市委、市政府召开全市农村集体资产权能改革试点工作推进暨培训会。
2015年，经省政府推荐上报，农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局批复，天长被确定为全国29个农村集体资产股份权能改革试点县（市、区）之一。随后，市委、市政府作了专门研究、部署，选择在铜城镇余庄村、张铺镇平安社区、新街镇新街村等三个村开展改革试点，取得了阶段性成效。通过试点探索建立农民对集体资产的股份占有权、收益权、有偿退出权及抵押、担保、继承权，先后制定了《农村集体经济组织股权证书管理暂行办法》、《农村集体经济组织管理办法》等一系列配套改革文件，为我市面上顺利推进改革试点夯实了基础、提供了制度样本。4月17日，省长李锦斌赴滁州调研农业农村改革发展，在座谈会上，李锦斌省长听取了天长的汇报。李锦斌省长强调，要如期完成包括股份权能改革在内的农村集体产权改革任务。
一是不等不靠，积极稳妥。开展农村集体资产股份权能改革，天长是安徽省唯一一个试点县市。对我们这样村集体经济资产规模小的县市，这项改革没有可以照搬照抄的经验，大家务必增强紧迫感、责任感，坚持问题导向，瞄着时间节点，集中人力物力，积极探索，强化调度，争取在全国率先完成试点任务，真正把“试点”做成“示范”。
二是突出重点，把握关键。要抓住“三定一赋”，把集体资产核定好、成员身份界定好、股份量化确定好、赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承六项权能。要建立联动机制、考核机制和奖励机制，有序推进。要坚持因村制宜、规范程序、阳光操作。
三是齐抓共管，形成合力。在市委、市政府统一领导下，市改革试点领导小组要加强重大问题的决策与协调。各镇、村要成立相应的领导和工作机构，精心制定方案，认真组织实施，一把手负总责，亲自抓。各相关部门都要各司其职，各尽其责。要强化宣传培训，边推进边总结，对改革取得的成绩进行及时跟踪宣传报道，向广大干部群众宣传改革试点的意义、内容、方法、程序和政策，营造良好的改革氛围。要强化工作督查，市作风办要深入镇、村开展督查督办活动，及时通报有关情况。
做好发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作，事关农村改革发展稳定大局。我们要按照中央和省里统一部署，坚定决心和信心，发扬创新精神，勇于探索，克难奋进，为推进新时期农村综合改革创造可复制、可推广的天长模式。
天长发布
