着重扩面用好公积金 聚力惠民推动新发展
——滁州市住房公积金管理中心2015年工作回顾
2015年，滁州市住房公积金管理中心自觉践行“三严三实”要求，深入贯彻市委、市政府决策部署，坚持以“服务民生改善，助力经济健康发展”为主线，担当作为，改革创新，着力推进建制扩面，加大贷款投放，努力提升住房公积金使用效率，注重风险防控，并取得明显成效。归集同比增长21.68%，增幅列全省第2位，个人住房贷款增长45.37%，存贷比和个贷率分别列全省第3位和第5位。
知难而进，着重推进建制缴存扩面
面对我市非公有制企业缴存率偏低的难题，我们积极强化措施，奋力扩大住房公积金制度覆盖面。
加强政策宣传。以《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州网为主要平台，持续3个月宣传《住房公积金管理条例》和相关政策，努力提高住房公积金法规政策社会知晓度，强化单位依法缴存的主动意识，增强职工主动维权意识。主动督促建制缴存。实行领导牵头划片包干，上门促建促缴，变“坐家等收”为“入户促缴”；对催建催缴无效的合作房地产开发销售企业，停止贷款合作。鼓励灵活就业人员缴存。报请管委会批准出台了《滁州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》，引导和鼓励有稳定职业的进城农民、个体工商户等灵活就业人员缴存公积金。开展部门联动促缴存。主动协调工会组织、人社和有关商业银行，利用自身资源优势，支持建制缴存。2015年，全市归集26.23亿元，增长21.68%；新增缴存人数23895人，增长15%。年归集、新增缴存人数总量及增幅均创历史最高；房地产企业建制缴存实现全覆盖。
担当作为，大力支持居民住房消费
市住房公积金管理中心自觉落实住建厅工作部署，主动完善政策，着力盘活用好资金，积极支持住房消费，助力“去库存”。
积极拓宽提取范围，允许支付房租、物业费和大中专学生在校住宿费提取，更好发挥住房公积金支持住房消费的作用。扎实推进保障房建设贷款试点，认真审核贷款真实性和合规性，积极支持项目建设，当年发放保障房项目贷款7160万元。进一步降低个贷“门槛”，职工连续足额缴交养老保险满6个月、缴存住房公积金满3个月不足6个月的，自愿补齐到6个月，允许申请个人住房贷款。合理提高个贷最高限额，1人、2人（含）以上缴存家庭个人住房贷款最高额度，原政策分别为30万元、40万元，现分别提高到35万元、45万元。积极开展“双向”异地贷款，支持本市缴存人员，贷款去外地购房置业；鼓励市外缴存人员来辖内购房，并将范围由“合肥经济圈5市”，扩展到全国各地，外来缴存职工购房贷款享受我市缴存职工同等待遇。当年，发放异地（外来）贷款4410.4万元。制定“双拥”贷款政策，鼓励军人在滁购房安家，明确现役军人和军队转业干部安置不足6个月的，在我市购买自住房，可视同正常缴存，享受相关贷款政策。已办理此项贷款130笔，金额3107.8万元。2015年，全市共投放个人住房贷款16.86亿元，同比增长45.37%，累计发放个人住房贷款79.2亿元，个贷率为93.73%；支持住房销售72万平方米，实现销售额29.9亿元；全年共办理提取17.57亿元，同比增长25.06%；全市资金运用率和存贷比均为97.54%，分别高于全省平均6.6和6.8个百分点。
改革创新，积极拓展公积金新作用
创新住房公积金间隙资金竞价存储。为规范住房公积金间隙资金存储，促进住房公积金保值增值，制定了《滁州市住房公积金间隙资金竞价存储操作办法》。5月份，拿出2.3亿元住房公积金间隙资金，通过公开竞价、阳光操作，择优确定存储银行，较协议存储率高20个百分点。
联合打造住房公积金网络信用消费贷款。依托互联网基础平台，我中心依据缴存职工个人申请，为缴存职工向中信银行提供免费、安全、快捷的网络征信服务，中信银行滁州分行向缴存职工提供、快捷、零资料、无担保消费贷款。目前，已发放贷款74笔，金额569.98万元。这是顺应“互联网+”大潮、服务经济发展的自觉行动，是拓展住房公积金功能、构建普惠金融、驱动消费和改善民生的创新举措。
积极开展改善地方住房保障金融服务试点。借鉴芜湖等市经验，我们拟制了《滁州市城市住宅金融服务改革试点方案》，依托现有管理机构，依靠财政支持，设立城市住房小额贷款服务机构，与中心实行“一个机构、两块牌子”，利用资本注入、直接融资等，向暂不具备申请住房公积金贷款且有稳定职业的进城农民、个体工商户、初始就业者等城市居民提供小额住房贷款，支持其购买自住房、实现“住有所居”；同时，助推房地产市场稳定健康发展，助力新型城镇化顺利推进，并为探索设立地方政策性住宅金融机构积累经验。目前，省政府已批准这个方案。
扎实推进个贷资产证券化。去年，我市已出现阶段性资金流动性不足，并向商业银行申请贷款支持。为解决资金不足，筹措成本低、期限长的资金，我们与兴业银行、兴业财富等合作，开展住房公积金个人住房贷款资产证券化，计划融资8亿元，并制定了“线路图”，扎实推进各项工作。目前，已完成了专项计划草拟、16亿基础资产“打包”、风险评级、财务审计和现金流分析注册会计师执行商定程序等多项工作。
提速提效，进一步提升服务水平。坚持优化业务流程。先缴、提、贷3大类16项业务进行流程再造，明确受理、审批、抵押、放款等环节的办结时限，让主要业务办理效率提档提速。坚持以问题为导向，认真剖析个贷流程中存在的关键问题，将政策咨询、贷款申请、征信调查前置，变“W”流程为“直线流程”，不让借款人跑“回头路”、“冤枉路”，贷款周期平均缩短9天，提速35%，真正做到“四快”（即：快受理、快审批、快发放、企业快回笼资金）。坚持精简办事手续。打破传统做法，果断决策，大幅度减少提取、贷款受理资料，取消缴存职工工资收入证明、单身证明等，取消有关资料复印件，拒绝有偿中介代理服务，尽可能方便办事职工，降低群众办事成本。坚持推行“四办服务”。面对办件越来越多、人手明显不足等压力，我们认真推行“严实工作法”，开展“四办”便民服务，即：日常办不了，延时办；延时办不了，错时办；工作日办不了，预约办；难办问题，想办法办。特别是8、9月份天气十分炎热，为方便安康苑、金陵苑两个小区700多户“团购”群众集中办理提取和贷款，错开正常办公时间，减少排队等候，服务窗口取消了法定假日和双休日，加班加点办业务。获得社会广泛好评。
2016年，市住房公积金管理中心将深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻市委、市政府工作部署，认真落实这次会议精神，攻坚克难，开拓进取，担当实干，着力服务经济稳定健康发展，着力服务民生改善，着力服务新型城镇化建设，奋力开创工作新局面。
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