违规将新农村实验区的“独立选址”项目,变身为国家明令禁止的高尔夫球场建设项目,还私下约定了土地“协议价”,将挂牌成交价超出部分返还投资商,致使国家损失1.6亿余元。今天,安徽省滁州市委原书记江山涉嫌滥用职权、受贿一案,在芜湖市中级人民法院公开开庭审理。
在该案中,合肥某高尔夫球俱乐部的董事长林晓勤是江山滥用职权的“获益者”,也是向江山行贿金额最高的一人。据检察机关指控,2009年下半年,江山调任滁州市代市长、并兼任滁州市琅琊山旅游区建设指挥部指挥长。其间,林晓勤等人找到江山,打算在滁州市龙尾山投资建设高尔夫球场项目,也就是现在的龙尾山项目。江山明知当时国家明令禁止建设高尔夫球场项目,仍指示相关部门开展项目可行性研究,先后三次组织召开协调会、指挥长会议,违规决定将原经安徽省人民政府批准的“琅琊山大生态新农村实验区”的“独立选址”项目用地转让给龙尾山项目,并约定土地挂牌成交价超出该协议价格部分返还给投资商,土地采用带条件挂牌方式出让。
2010年至2013年,滁州市国土局将736.782亩土地使用权通过挂牌形式出让给冠景公司,并将40年用地期限改为70年。2011年4月至2013年6月,滁州市财政局将土地出让金超出协议价部分通过琅管会以奖励、借款等方式违规返还给冠景公司,给国家造成经济损失共计人民币16852.79万元。
而在这一次的权钱交易中,江山通过其亲家陈启勋先后两次收受林晓勤经银行转账给予的人民币共计160万元。
检方指控江山涉嫌20起受贿事实,时间跨度从1999年到2013年长达14年。其先后利用担任黄山市黄山区委书记、区长,安徽省旅游局党组书记、局长,滁州市市长、滁州市委书记等职务上的便利,在土地出让金返还、项目开发建设、风景区等级申报、旅游发展资金发放等方面为他人谋取利益,非法收受人民币420万元、价值人民币5万元的购物卡以及价值人民币8.9万元的寿山石。
其中,向江山行贿人员中不乏领导干部,请托事项集中在旅游领域。如时任黄山市旅游局局长刘英旺为黄山市每年承办中国黄山国际旅游节及争取旅游发展项目资金,时任黄山市太平湖风景区管委会副主任郑冰、王和平为争取旅游项目资金和太平湖风景区4A级景区的创建工作,时任安庆市天柱山风景名胜区(森林公园)管理委员会常务副主任夏吉侃为该风景区创建、申报国家5A级旅游景区和争取国家旅游发展基金项目补助等,分别送去价值1万多元的购物卡。
公诉机关认为,被告人江山身为国家机关工作人员,在履行职责过程中违反国家有关规定,给国家造成经济损失共计人民币16852.79万元,且利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人给予的财物,共计折合人民币433.9万元,应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。
