全面布局 推进“绿色兴区”战略
坚持高位推动。成立创建绿化模范县领导小组,制定实施方案,将城市绿化、丘陵攻坚、森林长廊、村庄绿化宜居、义务植树和全面绿化作为工作重点,连续三年以区政府文件下达年度计划,并将造林绿化、森林防火等纳入年度绩效考核,将绿化攻坚行动作为奖励加分,提升了绿化工作地位。全区森林增长工程、绿化攻坚行动等方案均通过区政府常务会或区长办公会集体讨论确定。同时,成立以区政府主要负责同志为主任的绿化委员会,下设办公室,明确在编在岗工作人员3人。
编制专项规划。编制了《南谯区林业“十二五”发展规划》,将石质荒山、水系、驻军闲置靶场、江淮分水岭易旱坡耕地列入生态建设空间,确保区域生态安全和持续“利好”。2011年,通过安徽省林业规划院编制了《南谯区林地保护利用规划》;2012年,呼应省委省政府决定,编制了《南谯区十万亩森林增长工程建设规划》,制定森林“倍增”目标,并实现提前一年完成,为滁州市创建国家和省级园林城市提供了基础保障。
加大绿化投入。累计投入3.5亿元用于各项绿化建设。每年拿出两个2000万元,分别专门用于森林增长工程奖补和美好乡村建设,在承担新城绿化主体责任的同时,对滁宁快通、宁洛高速森林长廊给予补助。从2010年起,每年拨付28万元专门用于古树名木和滁河水杉生态林网保护。
创新推进机制。2014年组建了四个乡镇林业中心站,2015年5月,将林业和园林职能合并成立林业和园林局,增强了相关职能。建立健全国土绿化管理制度,明确交通、水利、林业、城建、教育等部门的主体责任,各司其职、各负其责;同时,建立部门包保制度,责任落实到位;建立领导干部任期目标责任制,层层签订责任状,绿化工作规范有序,稳步推进,科学开展。
仲春之际,南谯区章广镇万亩麦饭石桃花节刚落下帷幕,大柳镇良农黄金果园千亩“梨花展”又粉墨登场。施集镇的茶香从云雾中袭来,一望无际的皇甫山层峦叠翠、生机盎然。城南新区、南谯新城、姑塘新村、白庙庄园以及滁宁快通等多个中心镇村与公路铁路河流沿线,满眼皆绿。常绿乔木、彩叶树及各种花卉交相配置,美好的南谯大地名副其实“四时之景不同”。近日,从全国绿化委员会传来喜讯,南谯区喜获2015年“全国绿化模范单位”荣誉称号。
十二五”以来,南谯区先后荣获全国和省市造林绿化先进单位、全国平原绿化先进单位、全国退耕还林先进单位、全国林业信息化建设示范县、国家珍贵树种培育示范县、全国集体林权改革百家典型县、国家和省级园林城市、安徽省绿化模范县、安徽省集体林权改革先进单位、安徽省林业产业十强县等荣誉。
产业拉动 改善山区经济面貌
坚持产业先行。依照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,坚持科学规划、龙头带动、精品示范、片区推动、政策支持、市场运作的原则,大力发展林业产业,积极打造麻栎能源林、麦饭石桃树、枫树彩叶树种、雪松、广玉兰和百慕大草坪等为主打品牌的华东地区最具特点的苗木基地和最大的草坪产业基地。区主要领导亲赴江苏扬州和常州、浙江萧山、上海等地参观考察、洽谈项目、招商引资,带动绿色产业发展。目前,麻栎食用菌、苗木草坪和经济林产业已成为该区农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径,实现了生态经济与社会效益整体进步,跻身全省林业产业“十强”县榜单。
推动生态旅游。依托九天峰、普贤庵、葡萄泉、孙岗生态文化村、中国最大麻栎人工林、明张草坪、中国第一枫园、麦饭石桃园等自然与人文景观,结合生态旅游,主打麻栎木炭、枫树苗木、明张草坪三张牌,着力打造滁章路“百里自然风光带”和特色产业带。
政策扶持到位。制定《支持西部山区镇社会经济发展的意见》、《南谯区苗木草坪产业发展规划》等政策和文件,明确将麻栎能源、苗木、草坪、食用菌、林下经济等作为重点产业扶持,实施林权证抵押贷款,通过财政贴息和银丰担保公司融资1.3亿元,对龙头企业和林业专业合作社给予扶持和培训,带动林业产业发展;同时为木地板产业集群和苗木产业开辟办证服务“绿色通道”,积极打造良好的发展环境。
多方保障 支撑城乡绿色满园
技术保障。建区之初即成立了科技推广中心,全面做好绿化造林技术保障。制定了《森林增长工程技术导则》《森林村庄技术导则》等,科学推进城乡绿化,造林作业设计率、审批率达100%;非煤矿山自然修复良好,禁止大树进城和截冠移植,确保树木成活和长势良好。大力推广容器袋苗、带土球、APT生根粉、石质荒山点播等绿化技术,造林成活率和保存率均达到96%,已经连续10年无造林失败记录。
良种保障。长期与中国林科院、南林大合作,在红琊山和市直林场建有国家级麻栎种子园、母树林和板栗、杨树良种采穗圃,连续实施良种补贴工程,良种使用率92%,全冠苗木使用率98%。
特色保障。充分挖掘本土优良珍贵树种麻栎,使之成为短轮伐期的能源林、食用菌培植的菌材林;着力打造三角枫、元宝枫、枫香为主的全国最大的枫树主题苗木基地;大柳羊场万亩中华结缕草成为华东地区独一无二的天然草场;乡土树种比例达92%。
保育保障。依托琅琊山、皇甫山、红琊山森林公园,对周围20多万亩天然次生林进行封禁保护,设置为国家级公益林,生态林比例达35%,各类乔灌木树种300余种,调节能力增强,成为最具魅力的都市后花园。连续6年实施森林抚育32万亩,使国家公益林和现有人工林得到及时全面抚育;加快松树低产林改造,优化树种结构,促进了森林健康。森林单位面积蓄积量为每公顷85立方米,大大超过全省每公顷62立方米的平均水平。
创新保障。结合该区实际,自主创新麻栎短轮伐期经营模式,使麻栎林采伐利用周期由40年缩短到5-10年,成为国内首创;参与制定麻栎育苗造林国家行业标准,成功获批全国首批珍贵树种培育基地示范县,在麻栎速生丰产栽培、炭用林定向培育、延伸产业方面取得多项成果,率先启动麻栎人工林FSC森林认证和木炭COC产销链认证。积极探索石质荒山造林和生态修复技术模式,2014年得到世界银行专家组充分肯定,国家林业局项目办还将南谯经验作为范本在国内推广。
文明倡导 构建绿色生态环境
狠抓绿化宣传。利用各级媒体和公益活动,广泛宣传植绿、爱绿理念,每年植树节在滁州日报南谯新闻开辟绿化专版;通过政府门户网、南谯林业网等进行广泛宣传,公众绿化意识和生态文明观念不断增强。
夯实生态文化基础。先后建立集森林湿地保护、生态科普宣传、树木挂牌、爱绿护绿温馨提示等为一体的红琊山森林公园、皇甫山自然科普馆和双洪生态文化公园,普及推广生态文化。
评选市树市花。积极参与市政府组织的市树市花评选活动,宣传和推广市树琅琊榆和市花滁菊;将滁菊作为该区支柱产业之一进行广泛宣传和推广,每年种植面积达到1.5万亩,成功申报国家地理标志产品,成为南谯的新品牌。
争取民意支持。通过网络宣传、发放民意调查表、义务植树等活动,有针对性地进行宣传和征求意见,公民对国土绿化重要性的知晓率在90%以上,对开展创建全国绿化模范县的支持率达到92%。









