为促进社会组织科学发展，建设好滁州市癌症康复协会，依据《安徽省“十二五”社会组织建设发展规划》和《安徽省“十二五”民政事业发展规划》以及社会组织管理法规政策，结合协会实际，制定本规划。
一、全市抗癌及康复组织现状
截止2013年9月，全市抗癌及康复组织只有三个，即滁州市抗癌协会及其抗癌俱乐部和来安县癌症康复协会，会员总数约200人左右。滁州市癌症康复协会是在原市抗癌协会抗癌俱乐部基础上升格而来的，是由原市抗癌俱乐部部分老会员发起，9月25日在市民政局民间管理局登记注册具有一级独立法人资格的公益性社团组织。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设美好滁州为目标，争取政府扶持，积极参与社会，推进党组织建设，增强服务功能，推进协会健康发展。
（二）基本原则
依法按章办事，规范协会基本行为，逐步增强协会的公信力和影响力，促进协会建设规范化、制度化，推进协会健康有序发展，尽快成为党和政府推动基层经济社会发展和加强社会管理的重要辅助力量。充分发挥本协会在经济建设、社会管理和公共服务中的应有作用。
（三）发展目标
1、组织规模。建立基本覆盖全市县级癌症康复组织，有条件的可以发展乡镇社区癌症康复组织。初步形成发展有序、覆盖广泛的全市癌症康复组织体系。计划到2020年会员数量达到2000人左右。
2、组织建设。按照社会组织的评估标准，逐步建设协会各职能机构，康复培训部、艺术团、工会、党支部、妇女联合会等。基本达到公信力强、功能完备、运作规范、作用显著的4A级以上公益性社会组织。
3、组织管理。制定一些切实可行的管理制度，严于自律，基本形成政府部门监管、党组织保障、协会内部和社会各界监督的科学管理体制，基本达到协会实现健康、有序、可持续发展。
4、组织作用。发挥协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，利用政府向社会组织开放的公共资源和领域，形成社会管理和社会服务的合力，使协会成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，成为政府的好帮手，成为建设“大美滁州”不可或缺的重要力量。
三、主要任务
（一）群体抗癌、科学康复。带领广大会员采取一些列康复措施，通过康复培训、心理疏导、同病种话聊、文体娱游、学习交流，回归社会等活动，树立抗癌信心，掌握正确的抗癌及康复知识，使得会员身心放松，解除焦虑和恐惧心理，积极参与社会活动，恢复身体健康。
（二）争取政府和社会支持。依法按章办事，建立健全组织机构和各项管理制度，扎实做好各项基础工作。主动宣传报告，争取政府重视和支持，争取社会关注和关爱。希望予以能力建设，在政策、资金、资源和智力方面予以支持，希望为协会提供培育、发展、服务等综合服务平台。
（三）发挥协会应有的作用。支持正社分开的政府机构改革，依法参与社会经济和建设，按照政府购买公共服务程序，主动投标承接有关公共服务，发挥服务社会的功能和作用。增强协会反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理的能力。积极推动构建政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会组织功能互补、政府管理力量同社会组织作用互动的社会治理网络。
（四）建立协会发展培育体系。利用加大对社会组织参与社会管理和公共服务的资金扶持力度，公共财政对社会组织的资助、补贴和奖励政策。逐步完善购买服务机制、政府资助及奖励机制，充分利用财政资金、慈善基金、福利彩票公益金作用，加大宣传和普及工作，利用政社合作平台，提升协会自我发展能力。开展协会人才培养和培训工作，提高协会组织队伍的专业化和职业化水平。加强协会志愿者队伍建设，增强协会社会动员能力，积极利用社会资源，扩大志愿者队伍，创新志愿服务方式，增强服务效果。
（五）完善协会自律体系。强化章程的核心地位，依法规范社会组织运作，保护协会在章程规定的范围内开展活动。完善内部制衡和约束机制，建立权责明确，协调运转、有效制衡的内部治理结构；建立规范运作、诚信执业、公平竞争、信息公开、奖励惩戒、自律保障等六项机制；开展自律与诚信建设，建立和完善财务风险管理、社会捐赠、服务承诺等管理制度。
（六）完善协会监督管理体系。积极开展社会组织等级评估，按照科学的评估指标，建立协会信息数据库，加强协会信息化建设，加强党对协会工作的领导，逐步实现党的组织工作和作用全覆盖。逐步形成协会内部和政府各职能部门协同监督的综合监管体系。
（七）完善协会发展环境。加大对协会工作及服务的宣传力度，创造良好的社会舆论环境。主动与政府沟通，采取多种形式，畅通信息交流渠道，探索参与重大公共决策机制。建立公众监督机制，强化新闻媒体的舆论监督作用，规范协会的行为，拓宽协会筹资渠道，鼓励社会资本投向协会建设。
（八）加强协会党建工作。建立协会党组织及党建工作管理体制，按照属地管理原则，一定要建立协会党组织，加强协会党组织领导班子和党务工作者队伍建设，加强协会党员教育、管理和服务工作，促进党支部和党员发挥模范作用。加大发展党员力度，把高学历、高职称、高层管理人员作为发展党员的重点，注意培养发展符合条件的社会组织负责人入党，发展壮大党员队伍。计划每年度发展一名党员。
四、工作任务
（一）组织建设。
2013年10月-2013年12月，选举产生协会常务理事会、理事会、监事会及主要领导人员分工。
2014-2015年度，建立办公机构，设立办公室、成立艺术团（舞蹈队、剑拳队）和万年青自行车队，划分片区活动小组，组建工会。
2015-2016年度，建立党支部，成立康复培训部，增设艺术团民乐队、合唱队、锣鼓队、模特队。
2016-2020年度，根据会员数量及发展规模，可以考虑增设必要的功能性机构。
（二）基础建设。
计划2014年度与市第一人民医院、四合路社区卫生院对接，寻求支持办公室各一间，2015年与凤凰社区对接，请求支持党支部办公室一间、活动场所包括会议室、活动娱乐室各三间。2014年利用财政资金配备必要的办公设备，包括电话、电脑、打印机、办公桌椅等，2015年利用民间赞助捐款添置一些服装、锣鼓、乐器等道具。2016年与滁城主要社区、医院等对接，逐步成立会员活动中心。2017-2020年硬件设备增添较多，将配备工作用车、路演车，办公室、会议室及活动中心相对固定，场地建设面积足够使用，各种设备齐全，应有尽有。
（三）发展会员。
2013-2015年度，会员数量发展至300余人；
2015-2016年度，会员数量增至400余人；
2016-2017年度，会员数量增至600余人；
2016-2020年度，会员数量每年递增至2000余人。
（四）工作例会。
1、常务理事会议。确定每周五下午定时召开例会，要有会议记录和重要议题要形成会议纪要。
2、理事会及扩大会议。确定每月第四周日召开一次，可以增加会议次数，必要时可以召开理事扩大会议。
3、会员代表大会。按照章程规定，每半年召开一次。
4、全体会员大会。每年召开一次。
（五）规章制度。
1、会员管理（略）
2、印章管理（略）
3、财务管理（略）
4、货物保管（略）
5、人事管理（略）
6、档案管理（略）
（六）康复培训。新会员培训和会员康复培训是必做项目，计划每季度开展一次新会员培训班，计划每年3月和11月开展两次大型专家讲座或康复培训班。
（七）肿瘤防治。这项内容包括肿瘤宣传、肿瘤防治及防复发防转移、癌症康复等。计划每年的“4.15”积极开展全国肿瘤防治宣传周活动，争取将来的政府购买服务项目。帮助会员联系专科医院及肿瘤专家，推荐最好的肿瘤防治新药剂，帮助解决会员看病难的问题。添置必要的康复仪器或设备，为会员增加康复项目或手段。
（八）同病种交流。为了增强康复意识、掌握康复知识、提高康复水平，协会帮助会员逐步建立同病种交流群，让同病种会员们相互交流、相互提高。
（九）文体娱游。这项活动是协会常规性工作，是广大会员比较喜爱的康复活动，也是重要的康复措施之一。协会确定每年的4月和9月份组织两次大型康复旅游活动，在组建艺术团的基础上，开展兴趣爱好、体育和文艺活动如唱歌、跳舞、琴棋书画、艺术插花、编织技术、乒乓球、扑克牌等。
（十）困难帮扶。主动与滁州市总工会、红十字会、妇联对接，把本协会困难会员情况及时向有关部门或机构反映，帮助会员申请帮扶救助资金。协会在条件成熟时应当建立互助基金，在会员特困情况下，给予适当帮扶。
（十一）社会活动。积极参与滁州市总工会、市红十字会、市妇联，及市精神文明委员会等部门或机构开展的各项社会活动。
（十二）学习交流。全国各地癌症康复组织发展如雨后春笋，很多地方具有较好的抗癌及康复经验。我们要走出去向外地康复组织学习取经。计划2014年组织协会常务理事到江苏淮安、镇江、江阴实地考察学习，积极参加中康会组织的全国性癌症康复工作会议。计划每年选派两名以上协会负责人到外地培训学习。
（十三）舆论宣传。主动与滁州广播电台、滁州日报社、滁州网、E滁州、嗨滁州等当地主流媒体对接，及时宣传报道协会主要工作和重大活动情况，向政府宣传、向社会宣传、向会员宣传、向外界宣传。计划2013年创办《滁州癌症康复报》，2014年开设手机短信平台、建设协会网站，2015年建立微信或QQ交流群，2016年建立微信公众平台。
（十四）财政预算。根据社会组织建设与发展实施纲要，大力扶持公益性社会组织，计划2014年积极争取财政支持，希望将工作经费纳入政府正常财政预算，至少能够保障协会正常工作运转。
（十五）公交办卡。随着癌症康复活动增加，会员自愿走出家门频繁，帮助政府扶贫济困，解决会员交通问题。计划于2015-2017年向市政府及财政局、交通局及公交公司申办公共交通卡。
（十六）社团评估。协会成立两至三年后，积极申请社团星级评估，争创4A级以上社团组织。
（十七）学练气功。郭林气功、中华通络操，已在全国癌症康复工作形成品牌，是广大癌症康复期病人爱好的恢复健康、锻炼身体的体育项目。安排艺术团剑拳队指导教学。
（十八）健步行走。既是会员锻炼身体需要，又是创立康复“品牌”之需。计划每年“4.15”肿瘤防治宣传周定期进行。
（二十）筹集资金。按照国家有关政策要求，在不违规、不犯法的情况下，计划2017年开始申请承接政府购买服务项目，争取财政资金，向政府、企事业单位、其他社会组织、爱心人士，募集筹措公益活动资金。
（二十一）养老项目。计划在2020年之前通过市民政局或市发改委申报自助养老项目。希望建设一个环境优美、场馆宽裕、设施完备、互帮互助、团结友爱、临终关怀的癌症康复社区大家园。
