把好检察机关刑事诉讼第一道关口
安徽为防范冤假错案放出“五大招”
“侦查监督部门是检察机关刑事诉讼第一关的把关人，也是冤假错案第一道防线的坚守人，这个关能不能把得好、守得住，直接关系到每个刑事案件的办理质量。”4月1日结束的安徽省检察机关普通刑事犯罪侦查监督工作会议，对于侦查监督部门在防范冤假错案中的职责着重作出上述强调，并放出“五大招”来把好这第一道关口。
多年的司法实践表明，有罪推定、口供至上、“重配合轻监督”、“重实体轻程序”、“构罪即捕”等错误的观念是造成冤假错案的思想根源。安徽省检察院为此首先要求该省侦查监督部门要坚持正确的执法理念，每时每刻、毫不动摇地坚守法律的底线，做到凡逮捕均依法逮捕、凡不捕均依法不捕、凡监督均依法监督。要准确把握修改后刑诉法的新精神、新理念，切实增强人权意识、程序意识、时效意识、铁案意识，正确处理好惩罚犯罪与保障人权、实体公正与程序公正，协调配合与监督制约等关系，夯实严格公正执法的思想基础，筑牢杜绝冤假错案的思想防线。
侦查监督部门承担着对于刑事案件进行审查逮捕的职责，安徽省检察院放出的“第二招”是准确把握修改后刑诉法要求的逮捕条件，既重视对案件事实证据的审查，又注重对社会危险性条件的审查；既严格把关，坚持逮捕法定标准，防止“带病”批捕，又不纠缠细枝末节，人为拔高批捕条件，真正做到不错不漏。同时要强化公安机关社会危险性条件的证明责任，慎重适用附条件逮捕，做好案件报备、跟踪审查等工作。
证据是案件的基础，是诉讼的核心。安徽省检察院为此提出的“第三招”强调，要坚持证据裁判规则，坚持证据裁判、无罪推定、疑罪从无，正确认识逮捕的事实证据条件，更加突出客观证据的审查、运用，进一步强化证据合法性审查。“对发现的非法取证线索及时调查核实，对非法证据坚决依法排除，不能排除非法取证嫌疑的就不能作为逮捕的依据。排除非法证据后，证据不符合逮捕条件的，坚决不能捕”。
程序公正是防止冤假错案的重要屏障，安徽省检察院因此放出的“第四招”是积极推动审查逮捕工作向司法审查转型，要求要高度重视讯问犯罪嫌疑人工作，逐步实现每案都能讯问犯罪嫌疑人。同时要充分发挥律师在防范冤假错案方面的作用，依法保障律师行使执业权利，推动提高刑事案件律师辩护率，特别是认真审查辩护律师提出的不构成犯罪、无社会危险性、不适宜羁押、侦查活动有违法犯罪情形等方面的书面意见。
切实加强对侦查机关侦查活动的监督是安徽省检察院放出的“第五招”。其内容包括认真梳理分析侦查活动中的各种违法行为，有针对性地加大对刑讯逼供、暴力取证、隐匿无罪证据等侦查违法行为问题的监督力度，依法保障犯罪嫌疑人合法权益；对于命案等重大案件要在第一时间派员介入现场勘查、介入侦查机关第一次讯问，适时提出侦查取证的建议，引导侦查机关依法全面收集固定证据特别是客观性证据，实现侦查工作由“抓人破案”向“证据定案”转变等。
据了解，2015年安徽省检察机关共批准逮捕刑事犯罪16762件22200人，同时对证据不足案件不批捕2747人。审查逮捕案件的质量总体上也比较好，捕后不起诉案件同比下降17.5%，捕后无罪案件下降62.5%，无捕后撤案案件。对于瑕疵证据案件，共要求侦查机关补正或作出书面解释427件，此外还监督侦查机关撤案425件，有效防范了冤假错案的发生。
安徽省检察院党组副书记、副检察长高宗祥强调，全省侦查监督干警要牢记自身肩负的重大职责，规范执法、严格把关，确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。
