滁州市网上办事大厅上线试运行
来回奔波、反复提交纸质材料将越来越少，市民不出门就能办成事
从过去跑实体政务服务大厅才能解决，到现在上网轻点一下鼠标就能完成……如今，这种依靠互联网平台办事的局面，在滁州市市直的23家单位246个审批服务事项上已经实现。摆脱时空限制、节约办事成本，群众办事将更多依靠的是“数据跑路”。
为推动智慧城市建设，滁州市委、市政府以智慧政务建设为重要抓手，借助云计算、大数据等信息技术，大力推进“互联网+政务服务”。
6月1日，这张以“服务零距离 办事一站通”为主旨的大网——滁州市网上办事大厅（bsdt.chuzhou.gov.cn）开始上线试运行。依托市级统一的数据中心，通过互联网端的前台申报系统，为企业和公众提供一站式登录、在线咨询、在线申办、在线评价等服务。在过去两周的时间里，已经累计收件47件，均取得了良好的效果。
把政务服务中心放到网上，把便捷高效提供给群众
4月14日，国务院办公厅转发了国家发改委等10个部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》；4月22日安徽省政府办公厅印发了关于《简化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，强调利用信息化手段推进行政体制改革转职能提效能，推进“互联网+政务服务”，促进政府部门间信息共享和办事服务从实体政务大厅向网上办事大厅延伸，是深化简政策放权、放管结合、优化服务改革的重要内容；5月9日，李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上做重要讲话。这些都为进一步简化群众办事环节，提升政府行政效能提供了保障，也从而提升了公共服务水平和群众满意度。
正是在这种“互联网+政务服务”的未来发展趋势的背景下，滁州市网上办事大厅应运而生。它以政府权力清单为基础，将每个事项的基本信息和详细流程录入数据库，并对进驻的每个办事项，制定清晰的运行流程路径，全面公开每个办事项的法定依据、实施对象、法定条件、申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、承诺时限、联系方式和申报材料的格式文本等信息，群众在申办业务时，可以明确知道办事需要提交的材料、办结需要经过的流程，简单明白、一目了然。
同时，根据市直、县（区）、乡（镇、街道）的法定职责和权力属性，科学地配置功能权限，为每个办事项设置申请、受理、审核（审查）、审批、发证（发文）五个办事岗位，确保权力运行每个环节都有程序规定，从而实现办事项的电子化、模块化、权力运行的公开化透明化、业务办理流程的规范化。
“网上办事大厅的核心功能，就是在网上进行行政审批。”负责该项目的科大讯飞公司驻滁现场项目经理方军康告诉记者，目前市直23家单位246个审批服务事项都可以在网上进行直接办理。上线才两周，注册用户已达数百人，办理事项47件。
下一步，网上办事大厅将根据行政审批的权限，初步确定将其划分为市直及8个县（市、区）9个厅，分别承接市县区行政审批和为民服务的事项，实现区域全覆盖。
突破“信息孤岛”，实现由“群众跑腿”到“数据跑路”
在过去，市民或者企业办理某一项事务，可能会涉及到多个行政部门，因而往往需要在多个服务窗口进行办理，过程繁琐、时间较长。主要是因为传统的政务服务中心内的各个部门之间乃至部门内部业务科室之间的数据系统建设，不能有效实现互联互通，形成彼此隔离的“信息孤岛”。
网上办事大厅的运行，正是打破这种时间和空间的限制，为个人、企业以及其他社会组织提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务，打造“互联网+政务服务”的全新模式。通过网上办事大厅建设，将建立安全、稳定、高性能、跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的数据交换平台，实现政府各部门业务系统的网上互联互通、协同办理，将实现“群众跑腿”为“数据跑路”，变“面对面审批”为“不见面审批”，变“办事求政府”为“政府帮办事”的三个转变。
“我们就是要通过这种整合，将各个部门之间联通起来，实现网上办事的‘一体化’，让老百姓足不出户就可以把事情办好。”市网信办办公室副主任沈大勇表示。
记者在政务服务中心看到，较之以往，在各个窗口办理业务的市民确实少了一些。在市工商局服务窗口，一位正在办理营业执照的汪女士告诉记者，她就是在家登录的网上办事大厅，然后按照提示进行填写并上传了相关文件，结果很快就接到了工商部门通知过来领取执照。她表示，这样大幅度的精简办理流程，确实方便了许多。
市工商局作为我市首家进驻网上办事大厅的单位，对于线上和线下的联动操作已经较为成熟。以申请办理营业执照为例，在传统的办理过程中，办事人常常因材料准备不齐，需要多次往返工商窗口。而网上办事大厅上线运行以后，办理人只需拥有一台可以上网的电脑，进入网上办事大厅的网页，整个流程就都可以在网上进行操作，也就是说，办理人甚至可以不用露脸，就可以拿到营业执照，而整个流程下来，快的话只需要几十分钟。
“过去企业来窗口进行注册，排队时间久不说，手写的材料很容易造成信息错误，这样给工作人员和企业本身都会带来很多不必要的麻烦。”市工商局企业注册局局长陈跃玲告诉记者，如今的网上办事大厅不仅给企业带来了很多便利，也让他们在工作上感觉轻松了很多。而就在今年的4月15日，他们已经通过网上办事大厅的平台，发出了第一份网上营业执照。
目前，市网上办事大厅尚处于试运行阶段。各部门的办事事项拓展和业务数据对接也在推进中，系统向县（市、区）及乡镇的延伸也在推进中，我们可以期待，随着系统的不断完善，服务内容的不断增加，企业、群众办事将更加便利。
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