全国人大代表戴启远接受人民网专访：奋进新时代推动城市转型发展

答：

　　淮北市是安徽的北大门，也是全国重要的资源型城市。从城市发展历史来看，可以用四张名片来对淮北进行概括：红色之城、能源之城、好人之城、文明之城。

　　对淮北来说，过去五年是爬坡过坎艰难转型的五年。在复杂的形势面前，淮北始终保持战略定力，坚定发展信心，顺利挺过了经济发展最困难时期。2017年，淮北市经济发展稳中有进，持续向好。多项主要经济指标增幅进入全省第一方阵，成功实现了“六大梦想”。

　　第一个梦想是，22年久久为功，创建全国文明城市终于美梦成真。

　　第二个梦想是高铁梦，去年12月28日淮北市高铁直通老城区，跨进了高铁时代，融入京沪四小时经济圈，为城市的大开放、大发展带来新机遇。

　　第三个梦想是拥湖发展梦。位于城区内的塌陷湖泊经过系统治理，形成100平方公里中央湖带，城市由依山建城走向拥湖发展。

　　第四个梦想是淮水北调梦。淮北市是全国114个严重缺水城市之一，人均水资源不足全国平均水平的1／4，淮水北调市级配水工程的建成，城市 “缺水障碍”宣告解除。

　　第五个梦想是煤化工振兴梦。新型煤化工产业实现重大突破，煤焦化二期建成投产，千亿产值的碳基新材料基地前景可期。

　　第六个梦想是群众安居梦。两年来共拆迁改造10.45万户，让30多万名市民喜住新居，规划区内棚改任务大头着地。

答：

　　抓好淮北的转型发展我们主要考虑有三个方面：发展思路上的转型；产业上的转型；城市的转型。

　　产业转型重点是打造碳基、铝基、硅基三个千亿产业。第一，打造煤基千亿产业，坚持依托煤、延伸煤、超越煤，做“吃干榨净”的文章。第二，发展铝基千亿产业，重点发展铝基高端金属材料和陶铝新材料。第三，打造一个硅基千亿产业，重点是发展电子信息产业。

答：

　　淮北因采煤累计塌陷土地约35.3万亩，人均耕地仅仅是1.2亩，低于全国、全省平均水平，塌陷区治理、村庄搬迁安置成为“城市之觞”“民生之痛”。

 　　从上个世纪九十年代开始，市委市政府痛定思痛，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，积极探索采煤塌陷区治理之路，对采煤沉陷区治理等历史遗留问题，坚持因地制宜、化害为利、变废为宝、综合利用的原则，加大了改革创新力度，走出了一条具有淮北特色的塌陷区综合治理煤炭城市转型发展之路，具体说，体现在四个“变”：

 　　第一个变，是变塌陷地为黄金地。这些年来我们利用充填的方式造地3万多亩，淮北市职教园区、淮北矿业集团、淮海实业集团、运河古镇这些项目都是建在塌陷地治理护理基础上的。

 　　第二个变，是变黑色伤疤为天然氧吧，充分发挥“山-水-城”特色空间资源优势，高标准打造中湖治理区，与东湖、南湖、相湖、乾隆湖、朔西湖形成了“六湖珠连”的优美画卷。

 　　第三个变，是变痛点为亮点。这些年我们累计搬迁压煤村庄226个，成功解决了接近20万失地农民的生产生活问题，取得良好的经济社会生态效益，让失地农民搬迁这一民生痛点，变成了群众安居乐业的民生亮点。

 　　第四个变，是变煤城为美城。这些年我们累计投入50多亿元治理塌陷地，目前已经治理接近一半，新增耕地10.2万亩，新增建设用地3.16万余亩，新增养殖水面3.4万亩。同时我们创造了独具特色的淮北塌陷区治理的模式，这个模式用两句话可以概括，第一句话“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”，第二句话是“稳建厂、沉修路、不稳不沉栽上树”。我们在塌陷区方面做的工作也得到了国家和省委省政府的高度表扬和肯定。“晴天一身灰、雨天一身泥”这种情况早已进入了历史的档案，只能从旧照片当中看到，现在的淮北是城在山中、水在城中，宛如一座江南的山水美城。