人民网北京3月18日电 “诉讼制度改革需要物证鉴定人出庭，对鉴定人员的能力和资质提出更高要求，可由于职业保障方面的原因，有的年轻民警还没取得鉴定资格，就被分流或主动要求调至其他岗位。”为此，全国人大代表、安徽省公安厅物证鉴定管理处副处长陈林在接受采访时建议，加强对公安物证技术工作的职业保障。
陈林介绍，公安机关物证技术，也叫刑事科学技术，从名字就能看出，其最初的定位是服务公安刑侦部门，为打击犯罪提供证据和线索。但随着社会的发展、新技术新方法的不断出现，不管是专业设置还是服务范围，物证技术都远远超出了刑侦的范围。
“最早只有痕迹检验、法医检验，现在有理化检验、刑事图像技术、生物物证检验，还有电子物证、文件检验等。服务对象也拓展到交警、治安、经侦等多个警种，并为重大公共安全事故、重大自然灾害事故等查明事实、确定性质、依法处置提供科学依据。”由于“刑事科学技术”已不能阐述该岗位的职业和要求，“物证技术”的叫法，如今逐渐被大家认可。
目前，无论在公安工作中，还是在新的诉讼制度改革中，公安物证技术工作都有着不可替代的作用，但在该岗位工作多年的陈林，却发现一些根本性、深层次、普遍性的问题，正在制约着物证技术工作的发展。
“我们面对的现场，环境是非常恶劣的，经常挑战人的心理极限，人才培养难度大、周期长，而诉讼制度改革，也对我们的工作提出了更高的要求。但由于物证技术工作一直作为刑侦部门的一部分，其特殊性往往被忽视，保障机制不健全，队伍稳定性较差。”陈林说，作为特殊岗位，物证技术人员不但没有特殊岗位津贴，技术职称评定也形同虚设，技术干部在行政职务或级别上“压职压级”现象严重。
为了推动建立高素质、专业化的公安物证技术队伍，提高岗位吸引力，陈林建议加快推进公务员分类管理改革，理顺公安物证技术工作的管理关系。
“公安机关有三大技术支柱，其他两个都是独立的警种，建议进一步加快推进公务员分类管理改革，将公安物证技术设为独立部门，实现管理扁平化，进一步提升工作整体效能和战斗力。人才招录，不应仅限于公务员招录和内部调剂，一些特殊人才和特殊时期，也可借鉴国外的‘雇佣制’。”陈林说。
陈林还建议设立双轨晋升机制，强化物证技术工作的职称作用，将任职资格与职级、工资等待遇挂钩，让技术人员能够通过努力钻研业务，提升业务水平，来获得更多的职业认同感、获得感、归属感。
此外，陈林还建议恢复并提高公安物证技术人员的保健津贴，加强职业安全保护。（两会报道组）
来源： 作者：本网两会报道组
