滁州“三个一”推行“河长制”实现“河长治”

河长到位，全面履行河湖管护职责。全市建立市县镇（乡）村四级河长巡河制度，共设立河长3434名，其中市级总河长1位、副总河长2位、河长4位；县级总河长8位、副总河长11位、河长103位；镇级河长769位，村级河长2555位。其中市级河长全部由市委、市政府领导担任，市委书记张祥安任总河长，50平方公里以上河湖全部配备县级河长。同时分级分段设置镇（乡）村级河长，实现全市河湖库渠塘河长全覆盖。 

率先在全省实现四级河长公示牌全覆盖，共设立各级河长公示牌2504块，向社会公开河长联系方式、监督电话、环保热线等，实现河长制工作社会监督24小时不间断，做到电话有人接、问题有人理、责任有人担。 

巡查到位，切实要求河长履职尽责。市县两级河长率先垂范，共巡河258次，其中市级河长巡河28次，市委书记、市级总河长张祥安亲自巡查污染较为严重的来河、清流河、滁河3次。市级还编印了统一河长巡河记录本，突出规范发现问题、处理问题、解决问题等巡河要求。同时，加强督查调度。市级河长累计召开督查调度工作会议36次，县级河长召开372次，统筹协调河湖治理中出现的问题。 

创新举措，启动设立“民间河长”。探索建立“民间河长”管理机制，制定《滁州市关于全面推行“民间河长”工作的意见》，坚持就近原则，认真遴选熟悉河流（湖）、群众口碑好、社会威信高的热心公益人士担任“民间河长”，全面提升河长制工作社会参与度。去年10月底前，市、县两级河湖普遍落实“民间河长”。各地还开展了不同形式的“民间河长”活动，琅琊区组织校园“大学生河长”活动，市水利局组织党员志愿者清源护河日活动等。 

组织专业力量对重点河湖进行地毯式实地踏勘，重点排查生活污水、工业污水、农业面源污水等污染源，全市共排查出三大污染源3015处。其中河流工矿企业入河污染源93处，城镇污水处理厂污染源76个，畜禽养殖污染源2846处。 

全面编制市县两级“一河一策”具体实施方案，市级编制淮河干流、滁河、池河、清流河等4条河流综合治理规划和“一河一策”方案，重点聚焦河长制6大任务，注重查找问题，提出治理措施。完成县级“一河一策”方案103个，实现域内所有河流全覆盖。 

不等不靠，具备条件的治理项目先上先建。清流河分期实施近60公里主干河道防洪、清淤、黑臭水体治理、景观一体化建设，流域内丰收渠、北湖、内城河全面实施专项整治。南谯区滁河、皇庆湖水环境整治方案筹资6.68亿元，现已开工建设。来安县来河综合治理工程接近尾声。天长市启动护城河、川桥河截污管道建设，并投资10多亿开展白塔河专项治理项目。凤阳县加快完成凤宁产业园污水处理项目建设。此外，明光市新庄河、池河，全椒县新龙河、老襄河，定远县马桥河治理也有序开展。 

实行网络化管理，加强检查调度，确保工作落实、监管到位。 

一是暗访督查。市河长办组织多次暗访督查，不打招呼、直插现场，现场电话询问河长，并将情况直接通报到县级党委、政府和市级河长；

二是效能督查。由市效能办牵头开展高规格督查；

三是专项督查。针对各地“一河一策”编制情况和入河排污口整改情况进行2次专项督查；

四是定点督查。市县河长和河长办领导带着问题深入实地，督查解决问题，通过定点督查，解决了丰收渠脏乱差、滁河市级河长公示牌设置、池河“一河一策”编制、淮河采砂管理和县级河长办办公经费、办公地点、办公人员问题。 

政府购买社会化服务实施河道保洁工作，政府职能部门负责对保洁公司进行监督检查考核，确保“河面无漂浮物，河岸无垃圾堆放”。目前，滁城清流河穿城段、全椒襄河穿城段等重点河道保洁工作全面采取招标采购。 

全面启动“智慧河长”项目建设，对每条重点河流都建立一套管理网络，并与智慧城市相结合，形成涵盖视频监控、水质自动测报、举报投诉等内容的信息化集成系统，为河湖治理提供有力的信息化支撑。 

同时，滁州市将加强工作培训、完善考核验收办法，把对河长的考核、水污染防治效果纳入目标绩效管理范围，落实治理资金，将滁州市河长制工作推向新台阶。