献礼十九大共创新变化——滁州市南谯区用四大变化向十九大献厚礼

今年以来，中共滁州市南谯区委团结带领全区人民，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省、市委决策部署，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，广泛深入开展“喜迎十九大、加速新变化”活动，区委、区政府始终坚持发展第一要务，紧紧围绕实现一季度“开门红”、二季度“双过半”和三季度新突破目标任务，勇于担当、主动作为，坚持以项目为纲，全区经济发展形势喜人。三季度，预计全区实现地区生产总值64.5亿元，同比增长9.2%；财政收入15.5亿元，同比增长23.9%；利用外资总额6215万美元，同比增长11.9%；规模工业增加值36.3亿元，同比增长12.4%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为22789元、10786元，同比分别增长11%、10%；固定资产投资101.43亿元，同比增长7.7%。这个区用四大新变化向十九大献厚礼，引起中央媒体特别关注。

不忘初心，坚守共产主义信仰，始终做到心中有党。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党章党规、党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是“7.26”讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，补足精神之钙，切实拧紧思想和行动的“总开关”；以省、市、区查处的严重违纪违法案件为反面教材，深入开展“讲重作”专题警示教育活动，全区13848名党员普遍接受了一次教育警醒。区委、区政府积极发挥“关键少数”的关键作用，时刻以身作则、以上率下，带头做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律；牢固树立和自觉践行“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，真正做到在党言党、在党为党、在党忧党，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩意识，做到中央和省委、市委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝，确保令行禁止，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

主动作为，大力实施绿色发展，始终做到心中有责。绿水青山就是金山银山。以打造环滁皆美新家园为目标，把创建国家全域旅游示范区和美丽镇村建设有机结合，力争2018年底前成功创建国家“全域旅游示范区”，打造成合肥、南京两大都市圈之间的“乡村休闲旅游目的地”。着力构建绿色发展模式，大力推进绿色产业和绿色经济，严控高耗能、高污染项目准入，推动绿色低碳循环发展，加强重点领域节能减排，提高资源利用效率，节约集约利用土地，重视生物质能、风能等可再生能源的开发利用；充分利用南谯山清水秀的生态优势，将旅游业作为全区的核心产业来抓，对优质生态资源进行保护性开发，强力推进旅游业发展，加快章广文旅小镇、珠龙“清流观”田园综合体等项目的推进力度，切实将生态优势转化为产业优势和经济优势。着力构建生态安全体系，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推动城市扬尘、工业企业、非煤矿山污染治理；全面开展清流河等水环境综合整治。加快西部山区生态区、明湖湿地生态区、黄圩湿地生态区建设，加强绿化和林业重点工程建设，森林面积稳定在50万亩以上，森林覆盖率达40%，筑牢生态安全屏障。

践行宗旨，切实增进民生福祉，始终做到心中有民。始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，让人民群众更多享受发展成果，群众幸福感和获得感显著增强。

抓好扶贫这个最现实的民生。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好产业扶贫，统筹做好就业扶贫、教育扶贫和健康扶贫等各项工作，切实做到“六看六确保”，上半年，共投入扶贫资金1300万元。

抓好教育这个最长远的民生。办好人民满意的教育，积极争创安徽省教育强区和国家级中小学校责任督学挂牌督导创新区。加强与国内一流优质教育资源的合作；加快教育重点工程建设，湖心路小学二期扩建工程、滁州市东坡路初中新建工程开工建设；滁州市示范性综合实践基地工程、滁州市第二幼儿园迁址新建工程竣工，切实改善义务教育办学条件。大力推进中小学教师无校籍管理和“区管校聘”制度，实现全区优质教育资源共享。

抓好就业这个最根本的民生。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推进公共就业信息服务平台建设；拓宽创业投融资渠道，培育创业创新公共平台。加强就业技能和创业培训，推进重点群体就业，加强困难人员就业援助，鼓励高校毕业生多渠道就业，引导农村富余劳动力有序外出和就近转移就业。

抓好社保这个最基本的民生。逐步健全困难群体长效帮扶机制和城乡居民最低生活保障制度，完善城镇居民大病保险制度和社会救助体系。养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险超额完成全年目标任务。

抓好健康这个最紧要的民生。深化医药卫生工作，加强基层卫生人才队伍建设，制定并推进分级诊疗工作，实施基层医疗机构服务能力提升工程，强化依法执法卫生监督力度打击非法行医，加大职业放射卫生、公共场所等领域部位卫生监管；全区共建立居民健康档案21.5万份；推进新型农村合作医疗，新农合参合人数19.3万余人，参合率97.7%。推进全民健身设施建设，广泛开展群众性体育活动。

抓好稳定这个最普惠的民生。深入推进信访维稳工作，全面开展信访积案“清仓见底”专项行动，实行区级领导牵头包保化解，加强信访事项复查复核和终结评议，成为全市唯一“零非访”县市区。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。认真落实“二孩政策”，多孩政策符合率98.16%。大力推进“平安南谯”建设，加强社会治安综合治理，构建多元化矛盾纠纷调处机制，稳步推进社会治安防控体系建设，在全市2016年度综治工作（平安建设）目标管理考评中位居第一名，社会保持和谐稳定。

大力实施27项民生工程，扎实办好10件为民实事。全年民生工程总投入8.16亿元，安置房、公租房及其配套工程、大中型水库移民避险解困项目有序推进，加快推进农村危房改造；教育、社会保障、医疗卫生等13大类民生累计支出12.6亿元，一般公共服务等8项支出累计完成12.9亿元。

位于西部边陲的章广镇，通过打造特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的旅游特色小镇，探寻滁州西部山区绿色发展之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设，镇党委书记张成为蹲点吃住在太平集村3个多月，挖掘、打造、提升16个不得不看的景点，今年以来已有15000人次来此观光旅游。这个镇呈现出“村在森林中，人在花海中，车在章广行，犹如画中游”的自然画卷。这个镇先后荣获首批省级森林城镇、首批省级现代林业示范区、全省第三批特色景观旅游名镇、第十批省级生态乡镇、省级无邪教示范镇、省级“自行车运动小镇”签约建设单位、市级现代农业示范区。鸦窝村、太平集村、马厂村获得省级森林村庄，荣超生态农业发展有限公司获得全区第二家省级“森林旅游人家”称号等。干部队伍被区委命名为2015年度“狮子型”团队。

工业强镇铸辉煌的沙河镇，聚焦供给侧改革，工业主体地位夯实。扎实推进“四送一服”。顺利完成丽普新型建材税务级次调整，担保落实润乾节能建材等企业融资贷款1000余万元，落实加和木业等企业土地指标300多亩，帮助企业完成备案、规划、土地、环评等各类手续10余项。聚焦重点项目，发展潜力不断增强。狠抓招商选资不放松。立足实际，坚持绿色、清洁、高效原则，紧抓招商引资“一号工程”，镇长谢飞率先垂范，用心招商、真诚服务，顺利引进投资6亿元的华港热电联产，投资5.2亿元的加和木业环保型地板基材项目及投资3亿元的华城兴建材等项目。1-9月份全镇完成固定资产投资5.2亿元，占年度计划任务13亿元的40.1%，实现规模以上工业总产值达15.99亿元，占全年20.6亿元任务数的77.6%；财政收入3150万元，同比增长70%，税收质量明显提高;招商引资到位资金5.4亿元，占年度计划任务7亿元的77.1%。

千年古镇乌衣镇，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为抓手，以满足人民群众精神文化需求为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升居民思想道德素质，大力培育文明风尚，全镇精神文明建设工作取得显著成效。乌衣镇被授予滁州市第三届文明村镇称号，锦绣湖社区被授予全国和谐社区、安徽省文明社区称号，乌衣社区被授予全国“尊老爱老”模范社区荣誉称号，白庙村等9个村、社区被授予市、区级文明单位荣誉称号。镇长周祖议介绍说，镇党委、政府采取层层宣讲、开辟专题专栏等多种方式，运用公益广告、宣传橱窗、微信等多种载体，促进核心价值观24个字家喻户晓、深入人心。建设道德讲堂，用“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的方式，真正使干部群众在精神上受到洗礼，思想上受到震撼。建设镇情镇史馆，把历史文化、乡贤文化作为重要内容，进一步激发广大群众爱祖国、爱家乡、跟党走的情感。建设全市首家“寿星馆”，乌衣社区积极打造“孝文化”特色品牌，获全国“尊老爱老”模范社区荣誉称号。建好家风家训馆。家风家训馆共设置20块家风家训展牌，内容有古代经典家训和社区善行义举好人榜。家风家训馆通过挖掘古代名人家风家训的经典内涵，丰富新时代家庭文化，树立良好的家风、民风，提升孝德文化影响力，让好家风浸润百姓心灵。

10月18日上午，区委书记姚志、区长姚志江参加区直机关集体收看电视直播十九大开幕式盛况，聆听习总书记报告，接着组织几个班子学习、讨论，大家纷纷表示：南谯区广大党员干部和全区26万人民热烈庆祝十九大胜利召开，坚决拥护以习近平为核心的党中央，听党话、跟党走，坚决贯彻落实十九大精神，奋力开创南谯工作新局面……

（计国亚 吴厚胜 沈家云）