滁州市人大常委会工作人员到滁州中院开展司法公开专题调研。
“我们看到了一个敢公开、愿公开、善公开的人民法院。”
“信息化为司法公开加了分，并且远远走在了政府机关的前面。”
“公开倒逼了公正，所以才能取得审判质效全省第一的好成绩。”
这是安徽省滁州市第五届人大常委会第三十四次会议为全市法院司法公开工作测评的现场，人大常委们纷纷为全市法院司法公开工作点赞，并对司法公开的创新和发展提出了更高的要求和希望。
无“围墙”的法院
“2016年，全市GDP1422.8亿元，同比增长9.3%，GDP增速同比下降1.19个百分点，而2016年法院收案数突破6万件大关，同比增幅达22.45%，增速创历史新高。”
“民间借贷、金融借款合同纠纷等案件结案标的额25.6亿元、12.2亿元，同比上升50.01%、20.71%。”
“民商事案件始终在高位运行，亦表明在我市转型升级、加快发展中，利益冲突、矛盾纠纷在司法领域的反映更加集中。”
这是安徽省滁州市中级人民法院2016年度的《司法数据看滁州》，公开发布了一年来的民商事案件审理情况，并以此为据，向市委提出合理化建议。
近年来，该院始终坚持拓宽司法公开渠道，通过公开引导公正，强化保障。除了每年发布《司法数据看滁州》外，还发布了环境资源、知识产权、行政审判白皮书，公开审判数据，给予司法建议。
同时，建立法院新闻月发布制度，定期召开新闻发布会，搭建法院与新闻媒体间的网络沟通平台，充分利用媒体的“第三只眼睛”，让公开更可信。
2017年6月29日，央视二套黄金档栏目《经济与法》播出了滁州市一起真实的网络诈骗案例。此后，滁州中院又将该案例的视频通过微信公众号、法院官网进行二次推送，并就如何预防网络诈骗陷阱组织法官说法，深化以案释法效果。
“要让每一次审判都能成为以案释法的案例，都能引导社会法理、公序良俗前行，这是每一位法官义不容辞的责任。”滁州中院院长陈严法提出明确要求。
2010年开通法院官网，2012年开通官方微博，2015年开通微信公众号，2016年实现庭审直播常态化。今年，该院在市电视台开播《环滁说法》，并在微信公众号中开通“精品直播”，让庭审直播随时随地尽在“掌”握。
截至今年上半年，该市法院累计公开审判流程信息37.79万项，公开执行案件信息7.88万件，公布失信被执行人36305名，公开裁判文书14.55万份，网络庭审直播7552场，多项指标位于全省法院前列。
无距离的司法
8月28日，在全市法院人民法庭工作推进会上，陈严法在全面建设“五优”人民法庭和“四好”法官工作室的基础上提出一个新的命题：如何充分发挥人民法庭的多元化手段，为基层群众提供无距离、无障碍的司法服务。
对此，全市两级法院不断延伸司法触角，形成9家法院、29个基层法庭、123个法官工作室的树状便民诉讼网络，打通司法公开的“每一公里”。
去年以来，滁州中院在大力推进多元化纠纷解决机制建设进程中，要求人民法庭做多元解纷的“排头兵”，降低基层群众“诉累”。
今年6月， 天长市人民法院秦栏法庭接到王某兰等追索劳动报酬纠纷系列案件，涉案人数20余人，如果就案办案、一判了之，不仅工人工资兑现难，也会给法院执行工作带来被动，甚至可能引发信访。
秦栏法庭庭长王开刚决定采取诉前调解的方式，邀请了该镇司法所、当地社区干部和双方当事人的家属、朋友一起做工作。通过5个多小时的沟通，一方面晓之以理，告知企业主必须履行给付工资义务，恶意欠薪有可能触犯刑律；另一方面动之以情，请原告方谅解企业的实际困难。
最终达成调解协议，企业分三期向20名原告支付所欠报酬，当场给付一期。通过多元化解、快调快结，不仅维护了农民工权益，也保障了企业发展和地方稳定。
法官工作室更是由于和基层群众“零距离”接触的特点，起到了“便民末梢”的作用。
“有些矛盾我们不太容易化解的，请法官工作室的法官到场，往往能够轻松化解。在普通群众眼中，法官代表了公正，更容易赢得他们的信任。”省人大代表、定远二龙回族乡中汤村书记王义太说。
负责二龙回族乡法官工作室的张桥人民法庭法官都是“80后”。他们每半个月去一次，平时接受电话咨询和预约调解。春耕、秋收的时候他们还主动到田间地头和收粮大户家提供法律咨询，一年至少百余次。
今年，全市法院还以优秀法官、特色审判为立足点，设立特色化法官工作室，如 “陶继航工作室”“李志萍工作室”、琅琊山景区法官工作室等。工作室与数字化庭审系统相对接，实现双向同步录音录像，通过让信息多跑路、让群众少跑腿，真正实现法官沉下去、民意升上来。
无死角的监督
7月17日，在定远县人民法院执行指挥中心，11名市人大代表通过视频观看了一起执行案件现场传回的实时画面。
8月28日，12名人大代表、政协委员受邀参加全市法院人民法庭工作推进会。
8月31日，天长法院邀请人大代表旁听该市首例公益诉讼案件。
人大代表旁听减刑假释案件实现全覆盖，市级以上人大代表进法院实现全覆盖。代表委员参与执行、参与多元化解矛盾纠纷形成常态化，邀请代表委员旁听庭审形成常态化。
据统计，一年来，两级人民法院共邀请人大代表、政协委员旁听庭审126件，代表委员视察法院、参与座谈26次，主动接受代表委员监督。
此外，该院不断创新审判监督机制，搭建全市法院审判流程公开网，及时将立案信息、合议庭组成人员、排期开庭等11类流程节点信息通过网站、微信、短信及时公开。
建立案件评查专家库，用“第三只眼睛”审视审判执行工作，将评价权和监督权真正让渡于社会。专家库由具备良好政治、业务素质，深厚法学理论功底，丰富司法实践经验的省高院资深一线法官、检察官、律师、学者共63人组成，主要评查全市法院生效案件，尤其是申诉、信访案件、发改案件、审理周期过长案件、抗诉案件，并为全市法院“精品案件、精品文书、精品庭审”评审提出专家咨询意见，倒逼案件质量提升、助推司法公正。
刊载于9月23日《人民法院报》
